управляются по принципам экономики свободного мира.


     ЖЕНЩИНЫ В ОРГАНИЗАЦИИ ГИСТАДРУТА


     При Гистадруте имеется влиятельная женская  организация  НААМАТ.  Это
единственное в мире женское движение, в котором домашние хозяйки  являются
полноправными членами и имеют право избирать  и  быть  избранными  во  все
органы Гистадрута.


     ГИСТАДРУТ И НОВЫЕ РЕПАТРИАНТЫ


     Гистадрут  является  профсоюзом,   приветствующим   новоприбывших   и
репатриацию вообще. Вместе со всей страной  Гистадрут  помогает  абсорбции
новоприбывших в областях работы, образования, здоровья, спорта, молодежных
делах, а также во всех остальных общественных и хозяйственных областях.
     Собственно, Гистадрут являлся предшественником государства  и  именно
им  были  созданы  большинство  общественных  и  экономических   структур,
предоставивших  возможность   создания   государства   и   государственных
учреждений.
     ГОСУДАРСТВО
     Перед  тем,  как  продолжить  знакомство   с   различными   аспектами
израильской реальности,  уделим  некоторое  время  обзору  государственных
учреждений Израиля. В этой главе  вы  узнаете  о  формах  государственного
правления и бюрократическом аппарате. После этого будут приведены  правила
получения удостоверения личности ("теудат-зеут")  и  информация  о  ЦАХАЛе
(Армии Обороны Израиля).


     ГРАЖДАНСТВО: ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ


     Государство Израиль  -  парламентская  республика,  характеризующаяся
широким спектром социалистических и либеральных  тенденций.  В  Декларации
Независимости Израиля сказано:  "Государство  Израиль  будет  открыто  для
репатриации и объединения в нем рассеянных по свету евреев;  оно  приложит
все усилия к развитию страны на благо всех ее жителей. Оно будет зиждиться
на основах свободы, справедливости  и  мира,  в  соответствии  с  идеалами
еврейских пророков. Оно  осуществит  полное  общественное  и  политическое
равноправие всех своих граждан без различия религии, расы  или  пола.  Оно
обеспечит свободу вероисповедания  и  совести,  право  пользования  родным
языком, право образования и культуры. Оно будет охранять святые места всех
религий и будет верно принципам Хартии Организации Объединенных Наций".
     Израильская демократия основана на принципе разделения органов власти
на законодательные, исполнительные и судебные. Граждане Израиля  участвуют
в выборах в высший законодательный орган власти - "Кнессет", а тот, в свою
очередь,   избирает   орган   исполнительной   власти   -    правительство
(Ха-Мемшала).  Правительство  обязано   докладывать   Кнессету   о   своих
действиях,  которые  обсуждаются  во  время  прений.  Кроме   Кнессета   и
правительства,  существуют  также  судебные  органы  власти  -   "судебная
система",   независимая   от   других   органов   власти,   и   учреждение
государственного контроля,  в  обязанности  которого  входит  контроль  за
действиями министерств и государственных учреждений.
     В обязанности президента государства, который  не  принадлежит  ни  к
одной политической партии, входит назначение, на  основании  рекомендаций,
на  различные  посты.  Главная  обязанность  президента   -   представлять
еврейский народ.
     Демократическая система правления в Израиле  находит  свое  выражение
прежде всего в проведении через  определенные  сроки  выборов  с  участием
различных  политических  партий,  в  разделении  органов  власти,  наличии
органов государственного контроля, строгом соблюдении законности, уважении
прав человека и принятии во внимание мнения меньшинства.

     В  Израиле  нет  конституции.  Одной  из  причин   этого   положения,
создавшегося еще в первые годы существования страны, было то, что  Израиль
был провозглашен как государство всего еврейского народа, и,  поскольку  в
момент его основания в нем находилось лишь меньшинство евреев, было решено
подождать  и  разработать  конституцию,  состоящую  из   сводов   законов,
принимаемых постепенно, в соответствии с развитием государства.
     Возможно, что в ближайшем будущем, с массовым приездом в страну новых
граждан, этот процесс будет завершен.


     ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - КНЕССЕТ


     Израильский парламент называется Кнессетом. Раз  в  четыре  года  120
членов Кнессета  выбираются  гражданами  Израиля,  имеющими  избирательные
права. Кнессет проводит три раза в неделю  пленарные  заседания  ("Млия"),
открытые  для   широкой   публики.   Во   время   прений   рассматриваются
правительственные заявления и законопроекты.
     Для  обеспечения  членам  Кнессета  широкой  свободы  действий,   они
защищены законом о  парламентской  неприкосновенности  (Хасинут),  который
запрещает арест или обыск в доме члена Кнессета, кроме тех случаев,  когда
он пойман на месте преступления или подозревается в измене. Кнессет  может
лишить своего члена судебной неприкосновенности, если пленум  поддерживает
это решение.
     Кнессет состоит  из  нескольких  фракций.  Фракция  -  группа  членов
политических партий, получивших достаточное количество голосов и  вошедших
в Кнессет. В нынешнем, двенадцатом Кнессете, 14 фракций.
     Ликуд и Партия Труда ("Авода") являются самыми большими  фракциями  в
Кнессете. Ликуд - партия, придерживающаяся центристски правой политической
линии   и   либерального   подхода   к   экономике.   Партия    Труда    -
социал-демократическая   партия,   члены   которой    придерживаются    от
центристских до левых  политических  взглядов  и  более  социалистического
подхода к экономическим проблемам. Ликуд составляет ядро коалиции.  Партия
Труда - самая большая оппозиционная партия.