имущественному положению, языку, отношению к религии.
    2. Иски граждан о восстановлении нарушенных прав на участие  в
местном  самоуправлении  рассматриваются народными судами по месту
жительства граждан.

    Статья 7.  Принципы определения компетенции  органов  местного
самоуправления

    1. Советы   и  соответствующие  органы  управления  наделяются
настоящим Законом собственной компетенцией.  Компетенция не  может
быть изменена иначе как законом.
    2. Советы могут на договорной основе  передавать  часть  своих
полномочий другим Советам.
    3. Органы местного  самоуправления  не  вправе  самостоятельно
принимать к своему рассмотрению вопросы,  отнесенные к компетенции
органов государственной власти и управления или компетенции других
органов местного самоуправления.
    4. Органы  государственной  власти  и  управления  не   вправе
самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные
к компетенции  органов  местного  самоуправления,  за  исключением
случаев,   предусмотренных   законом   в   интересах   обеспечения
государственной   и   общественной   безопасности,   общественного
порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.
    5. Органы  местного  самоуправления  при   решении   вопросов,
относящихся   к  их  компетенции,  действуют  на  основании  и  во
исполнение  Конституции  Российской   Федерации,   законов   СССР,
действующих на территории Российской Федерации, законов Российской
Федерации и других актов, принятых органами государственной власти
и управления Российской Федерации и республик в составе Российской
Федерации,  а также решений местных Советов и органов  управления,
принятых в пределах их компетенции.

    Статья 8. Органы местного самоуправления - юридические лица

    1. Районные,   городские,   районные  в  городах,  поселковые,
сельские  Советы,  соответствующие  органы   управления   являются
юридическими лицами.
    Решение о предоставлении прав юридического лица другим органам
местного самоуправления принимает соответствующий Совет.
    2. Орган территориального общественного  самоуправления  может
наделяться правами юридического лица.

    Статья 9.  Участие органов государственной власти и управления
края,  области,  автономной области,  автономного округа в решении
задач местного самоуправления

    1. Органы  государственной власти и управления края,  области,
автономной  области,  автономного  округа  обязаны   содействовать
развитию  системы  местного самоуправления на своей территории.  В
этих целях они:
    а) принимают   меры  по  сбалансированию  бюджетов  районов  и
краевых, областных, окружных городов;
    б) распределяют   средства,   выделенные   для  финансирования
республиканских программ и иных республиканских мероприятий, между
районами и городами, осуществляют контроль за их расходованием;
    в) организуют проведение хозяйственных, природоохранительных и
иных    мероприятий    краевого,    областного,    окружного   или
межтерриториального характера, могут привлекать к их осуществлению
районные и городские Советы;
    г) решают        предусмотренные        законом        вопросы
административно-территориального деления;
    д) осуществляют полномочия, переданные им на договорной основе
районными, городскими Советами, и передают им на договорной основе
свои   отдельные   полномочия   в   области    хозяйственного    и
социально-культурного строительства;
    е) оказывают местным Советам организационную,  методическую  и
иную помощь в работе;
    ж) разрешают споры между местными Советами  через  создаваемые
согласительные комиссии.
    2. Органы государственной власти и управления  края,  области,
автономной  области,  автономного  округа  не  вправе принимать не
предусмотренные   законодательством   решения,    регламентирующие
деятельность органов местного самоуправления.

       II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

                             Глава 2

         Структура и организационные основы деятельности
                         местных Советов

    Статья 10. Местные органы власти в районах, городах, районах в
городах, поселках, сельсоветах

    1. Местными органами власти  в  районах,  городах,  районах  в
городах,  поселках,  сельсоветах  являются  соответствующие Советы
народных депутатов или,  в зависимости  от  местных,  национальных
традиций, иные по наименованию представительные органы власти.
    2. В районных городах,  являющихся административными  центрами
районов,  в  поселках,  сельсоветах  по  решению,  принятому самим
Советом,  Совет может  не  избираться  или  упраздняться.  В  этих
случаях     полномочия     городского     Совета    осуществляются
соответствующим   районным   Советом,   полномочия    поселкового,
сельского Совета - вышестоящим Советом и другими органами местного
самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
    В районах,  административными центрами которых являются города
краевого,   областного   подчинения,    на    основании    решений
соответствующих   районного   и   городского  Советов  по  решению
краевого,  областного Совета  народных  депутатов  предусмотренные