увеличивают, исходя  из  имеющихся средств,  нормы расходов на
содержание     жилищно-коммунального     хозяйства,     учреждений
здравоохранения,  народного образования,  социального обеспечения,
культуры, спорта, органов охраны правопорядка, охраны природы;
    направляют доходы  от налога с владельцев транспортных средств
целевым назначением на развитие транспортных коммуникаций;
    устанавливают дополнительные  льготы  и  пособия для отдельных
категорий населения, нуждающихся в социальной защите;
    образуют резервные и целевые фонды;
    устанавливают размер расходов  на  содержание  образуемых  ими
органов, а также органов местной администрации.
    3. Местные  Советы  могут  вкладывать  свободные  средства   в
хозяйственные   мероприятия,  в  акции,  ценные  бумаги,  а  также
предоставлять в установленном порядке процентные  и  беспроцентные
займы.
    4. В местном бюджете предусматриваются суммы,  необходимые для
возврата  полученных  Советом  ссуд,  долгов и оплаты процентов по
ним.
    5. Финансовые ресурсы местных Советов могут быть на договорной
основе   объединены   со   средствами   предприятий,   учреждений,
организаций и граждан для финансирования строительства,  ремонта и
содержания объектов социальной и производственной инфраструктуры.

    Статья 46. Внебюджетные фонды

    1. Местные  Советы  народных  депутатов  вправе   образовывать
целевые внебюджетные фонды, в которые включаются:
    добровольные взносы  и  пожертвования  граждан,   предприятий,
учреждений и организаций;
    штрафы, взимаемые за получение предприятиями  и  организациями
необоснованной   прибыли   (доходов)  в  связи  с  завышением  цен
(тарифов) на продукцию (работы, услуги);
    штрафы за   загрязнение   окружающей  среды  и  нерациональное
использование    природных    ресурсов    и    другие    нарушения
природоохранительного законодательства,  санитарных норм и правил,
а также платежи,  компенсирующие  причиненный  ущерб.  Суммы  этих
штрафов  и  платежей  используются на проведение природоохранных и
оздоровительных мероприятий;
    штрафы за   порчу   и   утрату  объектов  историко-культурного
наследия,  другие нарушения соответствующего  законодательства,  а
также   платежи,  компенсирующие  причиненный  ущерб.  Суммы  этих
штрафов и  платежей  используются  на  проведение  мероприятий  по
восстановлению   и   поддержанию   объектов   историко-культурного
наследия;
    штрафы за   административные  правонарушения,  совершенные  на
территории местного Совета;
    2. Средства   внебюджетных  фондов  находятся  на  специальных
счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются
местной  администрацией согласно положениям о внебюджетных фондах,
принимаемым местным Советом.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 47. Валютные фонды

    1. Местные  Советы  имеют  право формировать валютные фонды за
счет отчислений от валютной  выручки  предприятий,  находящихся  в
муниципальной собственности, а также предприятий, расположенных на
соответствующей территории.  Нормативы отчислений в валютные фонды
устанавливаются законодательством Российской Федерации.
    2. Средства валютных фондов хранятся на счетах,  открываемых в
банковских   учреждениях  на  территории  Российской  Федерации  и
используются местными Советами самостоятельно.

    Статья 48.  Участие местных Советов в кредитных  отношениях  и
организации денежного обращения

    1. Местные  Советы  и  другие  органы местного самоуправления,
являющиеся юридическими лицами, вправе:
    пользоваться на     договорных     началах     кредитами    на
производственные и социальные цели;
    выдавать процентные   и  беспроцентные  ссуды  другим  местным
Советам и  иным  органам  местного  самоуправления,  предприятиям,
учреждениям и организациям;
    выпускать местные   займы   для    развития    социальной    и
производственной инфраструктуры;
    создавать целевые  фонды  и  передавать  их  любому  банку   в
качестве  ресурсов кредитования целевых программ и мероприятий для
решения территориальных задач.
    2. Районные,   городские   Советы  составляют  территориальные
сводные финансовые балансы и балансы денежных доходов  и  расходов
населения. Предприятия, учреждения и организации, расположенные на
территории местного  Совета,  представляют  местной  администрации
сведения, необходимые для составления этих балансов.
    3. В  целях  формирования  кассовых  планов,  контроля  за  их
выполнением  и  контроля  за  денежным  обращением  на  территории
района, города (республиканского, областного) могут быть созданы в
порядке,  установленном  законами Российской Федерации,  отделения
(управления) Центрального банка Российской Федерации.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

                 V. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И
                      МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

                             Глава 6

             Полномочия поселкового, сельского Совета
               и поселковой, сельской администрации

    Статья 49. Полномочия поселкового, сельского Совета