4,3



                                     1972


                                      3,7



                                     1973


                                      3,5



                                     1974


                                      3,2



                                     1975


                                      3,2



                                     1976


                                      2,8



                                     1977


                                      2,6



                                     1978


                                      2,4



                                     1979


                                      2,3



                                     1980


                                      2,2



_Источник: _Главная инспекция по социальному страхованию

По мере уменьшения соотношения численности активных и пассивных членов касс
система постепенно теряет средства, поступающие в виде взносов и
предназначенные для выплаты пенсий пассивному сектору, что неизбежно приводит
к росту государственных дотаций для финансирования дефицита или к снижению
размера пенсий, либо к тому и другому одновременно.

Тенденция к снижению соотношения между активными и пассивными членами касс,
представленная на диаграмме 1.1, неопровержимо свидетельствует о неизбежности
финансового краха старой системы.
___
___
[chili_0101.gif (5509 bytes) -  Диаграмма 1.1]

В качестве примера предлагаем рассмотреть случай, когда ставка взносов для
финансирования пенсий равнялась 20% и ставилась бы цель выплачивать средние
размеры пенсий, равные 70% дохода, подлежащего обложению налогом. Тогда
соотношение активные/пассивные должно было бы быть не ниже 3,5. [Это
минимальная величина, поскольку сюда не включаются расходы на содержание
административного аппарата системы.] Такое соотношение активных и пассивных
застрахованных было в 1980 г., и это означало, что вносимых средств хватило
бы, чтобы выплатить только часть пенсий.

Таким образом, при сложившейся тенденции изменения демографической структуры
общества старая страховая система оказалась полностью несостоятельной в
финансовом отношении.


             _Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ НОВОЙ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ _