только убеждали в справедливости веры в  созидательное  предназначение  этих
структур.  Общее  убеждение  состояло  в  том,  что  исчезновение  отдельных
компаний это процесс очищения финансовых структур от компаний - однодневок.
   Тем горше были разочарования, когда редкие повторения  единичных  случаев
сменились чередой, а затем и массовым обвалом разорений финансовых компаний.
Лишь единицам вкладчиков удалось вернуть  средства,  вложенные  в  компании.
Остальным в утешение осталось лишь "почетное звание" кредитора, которому тут
же нашелся синоним - "обманутый вкладчик". Впрочем  для  кого-то,  знание  о
том, что есть на свете некто, кто ему должен,  может  быть,  в  принципе,  и
укрепляет дух, когда тело пребывает в бедности.
   После таких ухабов и ям в финансовой жизни страны население  потеряло  не
только веру в  государственные  и  коммерческие  структуры,  но  и  в  себя,
поскольку обнаружило, что ни собственный опыт, ни интуиция,  никакие  другие
собственные   возможности   не   в   состоянии   правильно   сориентировать,
предотвратить ошибку или найти средства ее исправить.
   Нет сомнения в том, что вина за это лежит на государстве. И нет  сомнения
в том, что финансовая ответственность, от которой пытаются  уйти  финансовые
компании, в солидной мере лежит и на  государстве.  Поэтому,  независимо  от
своих стратегических целей, государство в долгу перед этими людьми. Но самое
главное  состоит  в  том,  что  задача   возвращения   этого   долга   самым
непосредственным  образом  согласуется   с   названными   в   самом   начале
стратегическими целями  государства.  Никакая  новая  законодательная  база,
гарантирующая   безопасность   вкладов,   теперь   не   заставит   население
инвестировать свои сбережения в  предприятия  национальной  экономики,  если
государство на очевидном  примере  не  продемонстрирует  свою  готовность  и
реальную способность нести  свою  ответственность  перед  каждым  конкретным
человеком, и  тем  самым  реабилитировать  себя  и  финансовые  институты  в
сознании населения.
   В сложившейся ситуации проблема самореабилитации государства  может  быть
решена двумя способами:  полностью  или  частично  компенсировать  утерянные
вклады за счет государственного бюджета, либо найти ценности,  созданные  на
эти вклады, и вернуть их вкладчикам.
   Данная  книга  посвящена  описанию  некоторого  опыта  поиска   имущества
финансовых компаний, созданного за счет вкладов населения.


   ПРАВОВАЯ БАЗА СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ КОМПАНИЙ
   Финансовые компании в нашей стране не могли возникнуть сами по  себе,  на
пустом месте: никто просто так не понесет куда-то свои  кровно  заработанные
денежки. Но вот в августе 1992 года увидел свет Указ  Президента  ј  914  "О
введении в действие системы приватизационных чеков в Российской  Федерации".
Люди получили в руки что-то, хотя и не являющееся деньгами, но имеющее некую
ценность, которую можно было куда-то вложить, как тогда  провозглашалось,  с
несомненной выгодой для себя. И  тут,  как  грибы  после  ваучерного  дождя,
начали расти разнообразнейшие финансовые  компании.  Почва  для  этого  была
самая благодатная: исторически русский человек живет следующими  принципами:
"вера в доброго царя" и "что бы ни делать, лишь бы ничего не делать". Однако
законодательство Российской Федерации не могло  предусмотреть  появления  на
рынке данных финансовых структур. И даже законодательные акты, последовавшие
за вышеназванным Указом, регулировали только коммерциализацию и приватизацию
государственных и муниципальных предприятий,  а  не  инвестирование  средств
населения в различные проекты.
   В  правовой  системе  СССР  нормы  об  акционерных  обществах  официально
утратили силу в 1962 г., на практике же создание  хозяйственных  организаций
прекратилось  гораздо  раньше.   Регулирование   деятельности   организаций,
отдаленно напоминавших хозяйственные общества, ограничивалось  состоящей  из
одного предложения части второй статьи 117 ГК РСФСР 1964  года,  посвященной
межколхозным, государственно-колхозным и  иным  государственно-кооперативным
организациям.
   Общепринятыми формами хозяйственных организаций являются "товарищества" и
"общества".  Различие  между  этими  понятиями  состоит   в   том,   что   в
хозяйственном  обществе,  как  правило,  действует  гораздо  большее   число
участников,  чем  в  товариществе,  в  обществе   не   возникает   отношений
лично-доверительного характера, обычно нет личного участия в делах общества,
что присуще, как правило, товариществу. Основы гражданского законодательства
Союза ССР и  Республик  различали  товарищества  -  как  объединения  лиц  и
общества - как объединение капиталов. (Новый  ГК  РФ  также  предусматривает
подобные принципы  разделения  на  товарищества  и  общества).  Обращаясь  к
истории российского  законодательства  по  этому  вопросу,  отметим,  что  в
дореволюционной   России   все    хозяйственные    организации    назывались
товариществами, включая акционерные.
   Закон  РСФСР  от  25  декабря  1990  года  ј  445-1  "О  предприятиях   и
предпринимательской деятельности" определяет следующие виды товариществ:
            Полное товарищество.
   Полное товарищество, в трактовке законодательства 1990 года, представляло
собой объединение нескольких граждан и /или юридических лиц  для  совместной
хозяйственной деятельности на основании договора между ними.
   Все участники  полного  товарищества  несут,  что  важно,  неограниченную
солидарную  ответственность  по  обязательствам  товарищества   всем   своим
имуществом.
   Полное товарищество не является юридическим лицом  а,  следовательно,  не
обладает и правами, присущими юридическим лицам. Это обстоятельство является
основной причиной непопулярности формы  полного  товарищества  в  России.  В
результате  неудачного  законодательного  регулирования  практический  смысл
использования данной формы вообще  терялся,  ибо  товарищество,  не  являясь
юридическим лицом,  даже  не  имело  возможности  открыть  банковский  счет.
Следует сказать, что новый ГК устранил это несовершенство.
   В то же время, полное товарищество - это форма широко известная в мировой
практике. Традиционно считается, что полные товарищества  обычно  небольшие,
они состоят чаще из двух, трех лиц, но  иногда  из  гораздо  большего  числа
членов. В США, например, полные  товарищества  получили  широкое  применение
прежде всего потому, что товарищество как целое не подлежит налогообложению.
Такая форма удобна для аудиторских, адвокатских, медицинских фирм. В  России
же помимо указанных выше недостатков данной формы является еще и  отсутствие
четких правил о  налогообложении  полных  товариществ,  а  также  отсутствие
законодательного регулирования профессиональной  ответственности  аудиторов,
юристов, медиков и членов иных профессиональных цехов, что освобождает таких