Кампе и я.
     Кроме того, другой вопрос.  Я получил впечатление, как будто Ваша армия
находится  -- относительно  ее  снабжения  средствами  --  в  слишком тесной
зависимости от заграничных организаций.  По-моему, это неправильно и слишком
стесняет  свободу  распоряжений   Вашего   Превосходительства.  Ваша   армия
непременно  должна  располагать  и собственными суммами  кроме тех,  которые
получаются от заграничных организаций.
     Устроить   это   нетрудно.    Набросок   проекта,   переданный   Вашему
Превосходительству  третьего дня, указывает на один способ. Имеются и другие
возможности.
     Повторяю  свою просьбу:  указать  лицо,  с  кем  я мог  бы перед  своим
отъездом вести переговоры о практической стороне этого дела.
     Любезный  ответ Вашего  Превосходительства передаст мне мой  сын на мою
квартиру: Школьная, No 8, кв. 8.
     С совершенным почтением А.К. Недра 26.
     Митава, 14 сентября 1919.
     Копия
     9.  Акт  соглашения   Бермонта-Авалова  и  Военно-политического  совета
Западной России
     17 сентября 1919 г., г. Митава.
     Сего  числа  командующий  всеми  русскими  войсками,  расположенными  в
Курляндии и Литве, полковник П.Р. Авалов-Бермонт совместно с учрежденным при
нем Военным советом, по обсуждении предложенного Военно-политическим советом
Западной России  вопроса о признании генерала В.В. Бискупского 27
главнокомандующим Западным фронтом постановили:
     Считая,  что  время  для обсуждения  вопроса  о  главнокомандовании  на
Западном фронте  еще не подошло, но что вместе с тем является необходимостью
по экономическим  и  национальным  особенностям  и  географическим  условиям
оторванного от востока и  юга  России вновь  созданного Западного фронта для
борьбы  с большевиками и  требуется особенно напряжение  и единство действий
всех  учреждений  и  организаций  центрального  гражданского  управления   в
согласованности с органами самоуправлений  как городских, так и областных на
фронте  и  в  местностях,  очищенных  от  большевиков  и  советской  власти,
необходимо установить взаимоотношения,  функции  и компетенции  командующего
войсками  полковника  П.Р. Авалова-Бермонта  и  Военно-политического  совета
Западной  России и довести до сведения  всех, и в особенности  правительства
Германии и  обществ,  заинтересованных  в торгово-промышленных и  финансовых
вопросах,   что   между   армией    полковника   П.Р.   Авалова-Бермонта   и
Военно-политическим   советом   Западной   России   установлены   следующие,
обязательные для обеих сторон отношения:
     1)  Военно-политический  совет  Западной  России  в  настоящем  составе
является  единственным   правомочным  государственным  учреждением  Западной
России, а следовательно и высшим центральным органом управления. Совет может
пополнять свой состав до 15 членов.
     2) Ведению этого органа подлежат: а) гражданская смета,  б) заграничные
дела,  договоры  политические,  в) финансы  и валюта, г)  издание  временных
правил,  касающихся управлений  и  самоуправлений, пошлин, акциза,  железных
дорог,  путей  сообщения,  почт  и  телеграфов,  снабжения  и  распределения
продовольствия  и  предметов  потребления  и сельского  хозяйства, временных
правил  по  вопросам:  аграрному,  возобновления промышленности  и торговли,
таможни  и гаваней, д)  внутренние  дела  и  административное  управление  в
освобожденных от большевиков местностях.
     3) Так как Совет должен  находиться в таком положении, в каком он может
выступать  уполномоченным  и  признанным  всеми,  Военно-политический  совет
Западной России  должен иметь  поручение и признание  всех войск  полковника
П.Р. Авалова-Бермонта.
     4) С  своей стороны, Военно-политический совет Западной России признает
полковника  П.Р.  Авалова-Бермонта командующим всеми  русскими  и  немецкими
добровольческими войсками на Западном фронте. Таким  образом, полковник П.Р.
Авалов-Бермонт во всех военных вопросах совершенно самостоятелен.
     5)   Военно-политический  совет  Западной   России,  будучи  таким   же
самостоятельным  в  вопросах  политики, финансовых,  торгово-промышленных  и
хозяйственных,  согласует свои  действия  и  мероприятия на основах взаимной
поддержки   и  единения  во  всех   решениях  Совета   и   полковника   П.Р.
Авалова-Бермонта,  что  обеспечивается  постоянной  связью и  единой  целью.
Председатель Военно-политического совета  Западной России избирается членами
оного, каковым в настоящее время является генерал В.В. Бискупский.
     6) Все договоры  политического, финансового,  промышленного и торгового
свойства,  а  равно  и договоры  германских  войск  с  русскими  заключаются
Военно-политическим советом Западной России,
     7)  При  заключении  договора  с  войсками   подпись   полковника  П.Р.
Авалова-Бермонта является обязательной.
     8)  В  исполнение  пункта  5  сего акта соглашения, командующий  армией
полковник  П.Р.  Авалов-Бермонт  делегирует  в   Военно-политический   совет
Западной России трех представителей от его армии с правом решающего голоса.
     Примечание: Командующий армией и начальник штаба армии являются членами
Совета в силу своей должности и могут заменять себя своими представителями с
теми же правами.
     9) Полковник П.Р.  Авалов-Бермонт, командуя созданной  им для борьбы  с
большевиками армией, согласует  свои военные действия с  действиями адмирала
Колчака. Поэтому Военно-политический совет Западной России принимает на себя
обязательство   обеспечения   армии    полковника   П.Р.    Авалова-Бермонта
материальными  средствами в полной мере и употребляет  все меры к пополнению
армии  средствами  физическими,   доводя   состав  армии   полковника   П.Р.
Авалова-Бермонта до возможно большого состава, а также принимает все  меры к
упрочению   тыла   и   базы   введением   в   эти  районы   правопорядка   и
государственности и ответственных органов управления.
     10)  Задачей  Военно-политического  совета  Западной  России является в
будущем организация Временного правительства, уполномоченного ратифицировать
договоры, заключенные этим Советом.
     11)  При  расширении  фронта,  может  быть,  явилась  бы  необходимость
назначения главнокомандующего. В случае, если на эту должность по каким-либо
обстоятельствам не будет возможности назначить генерала от кавалерии Василия
Иосифовича Гурко 28,  то избрание другого лица на  эту  должность
может  последовать с  согласия не одного  только Военно-политического совета
Западной России,  но и  командующего армией полковника П.Р. Авалова-Бермонта
или его преемника.
     12) Все  формирования  и  пополнения  армии  производятся  по планам  и
штатам,   выработанным  штабом  армии,  и  назначение  на  высшие  командные
должности этих штабов исходит от командующего армией.