Римской  ойкумены.  После  блестящих  успехов римского оружия при Траяне Рим
уже  не  ведет  наступательных  войн,  ограничиваясь защитой своих границ от
напора  пограничных  варварских  племен.  Причина  перехода  от  нападения к
обороне  заключалась  в  своеобразной  природе  рабовладельческого общества,
которое   может   развиваться   лишь   до   известных   пределов  вследствие
ограниченности   рабского   способа  производства,  не  создающего  условий,
необходимых   для  дальнейшего  прогресса.  Это  особенно  ясно  на  примере
императорского   Рима,   где   императорская   бюрократия  не  опиралась  на
достаточно  солидную  производственную  базу.  Рабовладельческое общество не
может  создать  высокой  производительной  техники  и  в  полной мере изжить
натуральное хозяйство.


                              Император Адриан

     Симптомы  упадка заметны уже, как сказано, при Траяне. Последние походы
Траяна  на  Восток,  разорительные  для  населения,  не  дали  положительных
результатов,  вызвали  волну  недовольства  и  восстаний.  Вследствие  этого
преемнику  Траяна  Элию  Адриану,  герою  романа  "Император",  прежде всего
пришлось  заняться  восстановлением  порядка  и  перенести  все  внимание на
внутреннюю организацию расшатанного войной и восстаниями государства.
     Элий   Адриан   (117-138),   по  счету  третий  представитель  династии
Антонинов,  родился  в  Риме  в  январе 76 г. н.э. Отец Адриана, Элий Адриан
Афр,  умер  в  звании  претора, когда будущему императору было только десять
лет  от  роду.  Опекунами  Адриана  были  римский  всадник  Целий  Тациан  и
император  Траян.  В  100  г.  Адриан  женился на племяннице императора Юлии
Сабине, а перед самой смертью Траяна был усыновлен римским императором.
     В  момент  прихода  к  власти  Адриана  положение  дел в империи было в
высокой  степени  тревожным и напряженным. Дакия и восточные области грозили
отделением,   в   Египте   происходили  восстания,  в  Палестине  начиналась
настоящая  революция, приходили тревожные известия из Ликии, Ливии и Африки.
Британия не признавала власти римского наместника.
     При  таком  положении  новому  императору не оставалось ничего другого,
как  отказаться  от  энергичной  внешней  политики,  стараться  удержать  из
завоеванных  областей лишь возможные и от наступления перейти к обороне. Так
именно  и  поступил  Адриан,  находившийся  в  то  время  на Востоке. По его
приказу  римские  войска  оставили  Армению  и Месопотамию. Военной границей
Римской  империи  был  признан  Евфрат. На дунайском фронте удалось отстоять
Дакию,  но  пришлось,  во  избежание  набегов даков, разрушить замечательный
мост  через  Дунай,  считавшийся  чудом  строительного  искусства древности,
построенный Траяном.
     В  следующем  году  Адриан  прибыл в Рим, где был торжественно встречен
сенатом  и  народом.  Раболепный  сенат продолжал устраивать в честь Адриана
пышные  приемы,  предназначавшиеся для Траяна, но не состоявшиеся вследствие
смерти  триумфатора.  Адриан  отказался  от  такой  высокой чести, предложив
устроить   торжественную   процессию   в   честь  образа  (статуи)  умершего
императора,  который  он соглашался нести во время триумфа. Отказался Адриан
также   и  от  титула  "отца  отечества",  предложенного  ему  сенатом.  Как
показывают  монеты,  Адриан удовлетворился в этом году титулом "выдающегося"
(оптимус),  покорителя  Дакии, Германии и Парфии - почетными наименованиями,
пожалованными в свое время Траяну.
     Вынужденный  отказаться  от  завоеваний,  Адриан с тем большей энергией
направил  все  свое  внимание  на внутреннюю организацию государства с целью
поддержать   престиж   императорской   власти,  обеспечить  права  населения
провинций  и  внести  больше  порядка  в  управление страной. Так, например,
Адриан  сделал свод распоряжений прежних императоров, расширил и дополнил их
практику   управления.   Римское   государство   при   Адриане,  как  и  при
предшествующих  императорах,  оставалось аристократическим рабовладельческим
государством.  Верховный  государственный  орган - сенат - теперь состоял из
крупных  землевладельцев  -  чиновников,  возвысившихся  на  государственной
службе,  большей  частью обязанных своим возвышением императору. В сенат был
открыт  доступ  также и провинциальной аристократии - членам местных советов
(курий)  -  куриалам, удовлетворяющим соответствующему имущественному цензу.
В  отношениях  между  сенатом  и  императором  всегда существовала оппозиция
абсолютистской  политике  принцепсасерьезный  заговор,  который поставил себе целью государственный переворот и
перемену  правящего  дома.  В  числе  заговорщиков  оказались  четыре  лица,
пользовавшиеся   большой   популярностью  при  Траяне,  -  Корнелий  Пальма,
Публиций   Цельз,   Домиций   Нигрин   и   Луций   Квист.  Все  заговорщики,
действительные  и  мнимые,  были осуждены и казнены. Это создало для Адриана
крайне  нелестную  репутацию  тирана  в  глазах  общественного  мнения, т.е.
главным   образом  сенаторского  круга.  Адриан  раскаивался  в  совершенном
поступке  и  из  страха  общественного осуждения всю вину свалил на префекта
претория  Титиана.  Сам  Титиан  также  вскоре  подвергся  опале  вследствие
подозрения в измене и покушении на захват власти.
     ______________
     империи  этот  термин  перешел на императоров, которые сосредоточили в своих
руках наиважнейшие функции власти всех первых лиц государства.

     Чем  более  портились  отношения  между Адрианом и сенатом, тем чаще он
созывал  интимный  совет  императора,  в  который  входили  высшие сановники
государства,   пользовавшиеся   особым   доверием   и   расположением  главы
государства.   Здесь   обсуждались   и   вырабатывались   проекты   законов,
поступавших  затем  на рассмотрение, обсуждение и утверждение сената. Законы
проводились  в  жизнь целым штатом чиновников (бюрократов) различных рангов,
находившихся   в   ведении   императора  и  оплачиваемых  из  наличных  сумм
императорского  фиска. Для облегчения работы чиновников (прокураторов) и для
унификации  судебной  практики  по  инициативе Адриана был составлен Сборник
судебных   правил,   так  называемый  Постоянный  эдикт,  которым  надлежало
руководствоваться   в   судебно-административной   практике.  Для  ускорения
судопроизводства   Италия   была   разделена   на  четыре  судебных  округа,
предполагалось   новое   распределение  провинций,  реформа  провинциального
управления и пр.
     Таким   образом,   самодержавно-бюрократическая   система   управления,
начавшая  складываться  еще  в  конце  республики,  в первые века империи, в
главных чертах достигла при Адриане своего завершения.
     Все  эти реформы вызывались двумя причинами: объективной необходимостью
централизации  управления  и  субъективным  желанием Адриана, который жаждал
деятельности  и  хотел  властвовать единолично, не терпя никаких ограничений