поставить  вопрос  о международной охране авторских прав. Для признания прав
иностранных авторов и в свою очередь признания прав отечественных авторов за
рубежом  стали заключаться двусторонние договоры. Совершенно  очевидно,  что
строить  систему  международной охраны  с  помощью  двусторонних  соглашений
непрактично.  В  связи  с этим  со временем  государства стали  прибегать  к
заключению региональных и многосторонних конвенций.
     К региональным  конвенциям относится ряд  Панамериканских  конвенций, в
число которых входят: Конвенция в Монтевидео (1889 г.), Конвенция - в Мехико
(1902 г.), Конвенция - в Рио-де-Жанейро  (1906  г.), Конвенция  - в  Буэнос-
Айресе (1910 г.), Соглашение -  в Каракасе (1911 г.), Конвенция -  в  Гаване
(1928 г.), Вашингтонская конвенция (1946 г.). Однако с развитием технических
средств  распространения  произведений  становилось  все  очевидным,  что  с
помощью региональных  соглашений международную  охрану  авторского права  не
построить.
     Первая многосторонняя  конвенция  была  заключена в 1886  г. и получила
название  Бернская   конвенция   об  охране  литературных  и  художественных
произведений.   Данная  конвенция   многократно   пересматривалась.   Однако
положения  ее были  не  приемлемы для молодых развивающихся государств,  для
стран с  разными культурными  традициями.  Поэтому в 1952 г.  в  Женеве была
принята Всемирная конвенция об авторском праве.
     В указанных конвенциях закрепляются два основных положения:
     1) принцип ассимиляции (национальный режим произведениям)
     2) минимальный объем охраны.
     Понятно,  что  в настоящее время - время технического  прогресса, время
развития  компьютерной сети Интернет вопросы международной охраны авторского
права становятся еще более актуальными.  Как  уже  говорилось выше,  система
международной охраны авторского права представлена  главным образом Бернской
конвенцией об охране литературных и художественных  произведений и Всемирной
конвенцией  об авторском праве. Поэтому в настоящее  время особенно  назрела
необходимость проанализировать  конвенционные  нормы, понять, основываясь на
истории  разработки,  принятия  международных документов  тенденции развития
международной  охраны,  ибо  правовое   регулирование  отношений  в  области
международной   охраны   как  любое   правовое  регулирование  должно   быть
обусловлено закономерностями развития  общественного  бытия, а  законодатели
лишь должны осознать эти закономерности и принять нормы, отражающие их.
     К сожалению, несмотря на большую значимость  данного вопроса проблемы в
данной области  в  российской  юридической  литературе  должным  образом  не
рассматривались.  В  предложенной  монографии  автором  предпринята  попытка
проанализировать и критически осмыслить весь комплекс вопросов конвенционной
охраны  авторских  прав,   выявить  закономерности   и  высказать  некоторые
соображения о тенденциях дальнейшего развития системы международной охраны в
этой   сфере.  В  работе  автором   критически  оценена   монографическая  и
периодическая  литература,  опубликованная  за последние  30  лет.  В работе
подробно   анализируются   также  документы   и   материалы   многочисленных
международных конференций и совещаний, имевших  место за  последние  годы  в
сфере международной охраны авторского права и смежных прав.
     Данная работа посвящена и иным не менее важным проблемам
     интеллектуальной   собственности,   показать   значимость  которых   не
представляется возможным в силу ограниченных возможностей предисловия.
     Михаил ФЕДОТОВ,
     чрезвычайный и полномочный Посол РФ,
     доктор юридических наук, профессор



     Введение

     В  еще  недавние  советские  времена, в  голову  не  могло  прийти, что
изобретенное чудо техники, или сочиненная книга никакого правового отношения
не  имеют  к  их авторам,  а  являются достоянием лишь  государства,  потому
только,  что,  как  декларировалось, - государство учило,  одевало и кормило
изобретателей и авторов, и теперь ему надо возвратить взятое в долг.
     К этим же, ушедшим в прошлое временам относились и - ведомства, которые
давали жизнь  любому  открытию и  изобретению,  любому выстраданному сонету,
картине,  оратории,  а то и  не дай Бог роману.  На всякий  случай, подобные
ведомства  были  курируемы  спецслужбами.  Да  и   сами,  по  сути  являлись
помощниками оных.
     А до холодного  лета пятьдесят третьего, наш разговор вообще  не мог бы
состояться,  ибо в плоскости промышленной  (интеллектуальной)  разведки, для
любопытных  звучали  лишь  раскаты дружелюбных маузеров, - это при  том, что
изобретения, открытия  и прочие плоды разума граждан великой страны, тоннами
гнили на невостребованном поле тоталитарной власти.
     В  феврале  1999  г.  Правительством  России  было  принято  решение  о
воссоздании  единого федерального органа  исполнительной власти, призванного
нести  ответственность  за  востребованность  интеллекта  каждого гражданина
России.

     В   последний   год   второго   тысячелетия,  открывшего   эру   борьбы
интеллектуальных  сил,  в  России,  испокон  веков  славящейся  творчеством,
создано  ведомство,  которое  в  той  или иной  форме  существует  в  каждом
уважающем  свою  интеллигенцию государстве.  У  нас это ведомство называется
Российским  агентством по  патентам  и товарным  знакам, и, говоря, правовым
языком, оно  призвано  обеспечить реализацию  и защиту  авторского  права  и
смежных с ним прав. Хочется верить, что отныне невостребованность в талантах
будет снижаться, а права авторов, исполнителей и изобретателей защищаться.
     Российская интеллигенция поднимала  вопрос о создании  такого ведомства
давно. Необходимость его  возникновения была озвучена  в Послании Президента
России Федеральному Собранию РФ  еще  в 1998 г. Но  в  то  время  не удалось
доказать, что это не блаж российских  талантов, а мировая тенденция развития
общества, когда все  больше и больше внимания со стороны  государства в лице
государственных  органов  -  берущих  на вооружение  все  лучшее,  что  дает
интеллектуальный  потенциал,  уделяется  именно  вопросам авторского права и
смежных прав.
     В  нашей  стране,  в  том  числе  дореволюционной  России,  традиционно
существовало патентное ведомство, которое занималось проблемами промышленной
собственности,  и поэтому  в этой  сфере  наработан  достаточно большой опыт
работы. Более  того, воссозданный Роспатент обладает и потенциалом и кадрами
именно  в этом  направлении,  поскольку вся его  работа до недавнего времени
была сконцентрирована в сфере промышленной собственности.
     А  как  же область  авторского права  и смежных прав, спросите Вы? Ведь