деревянной посуды, льняной пряжи, плетение корзин из прутьев,  пряжа  из
пуха платков и перчаток. Для поддержки этого последнего земство покупает
козий пух и отдает его в работу мастерицам, а затем  изготовленные  вещи
продает. Земством были устроены  также  курсы  для  изучения  ткачества:
учащихся знакомили со  способами  ткачества  на  самолетских  станках  и
научали ткать не только широкие холсты  и  самотканки,  но  и  бесшовные
метки, пеньковые и льняные ремни.  При  14  школах  учительницы  обучают
крестьянок тканью сарпинок и др. В у., не считая города, было  фабрик  и
заводов  113,  с  производством  на  1435593  р.,  при  656  рабочих:  4
винокуренных завода  на  1123036  р.,  5  паровых  млнц.-  216300  р.,38
маслобоен -4770 руб., 23 кирпичных зав. -3760 руб.,  18  поташных  зав.-
2250 р., 18 крахмальных зав.-39127 р., 1 пенько-трепальный зав. -  45000
р., 1 сыроварня, 2 чесальных, 3 салотопленных. Главный центр торговли у.
- г. Пенза. Почтовое отделение в с. Борисовке;  при  нем  сберегательная
касса. По смете уездного  земства  на  1895  г.  назначено  на  народное
образование 21420 р. В 1895 г. земских школ было 50; в  них  преподавало
111 чел. (  30  учителей,  20  учительниц,  11  помощников  и  помощниц;
остальные - законоучители). Училось в 1894 г. 2996 чел.,  окончило  курс
457.  Земство  дало  многим  учителям   возможность   быть   на   курсах
садоводства, огородничества, пчеловодства и шелководства.
   При 8 училищах  отведены  участки  земли.  Земство  снабжает  училища
необходимыми инструментами для  ведения  садоводства,  огородничества  и
пчеловодства. На врачебную часть земство назначило в 1895 г. 19146 р.  У
земства 3  врачебных  участка,  больница  в  с.  Кучках,  3  аптеки,  11
фельдшеров, 4 акушерки -фельдшерицы, 1 акушерка. Расходы земства в  1895
г. исчислены в 86969 руб., в том числе на содержание земской управы 8740
р. В 1894 г. всех мирских расходов волостных и сельских было 104732 р. 2
стана, 4 участка земск, начальников.  Православных  церквей  в  у.  (без
города) 58, часовен  10.  В  с.  Рамзае  есть  общество  помощи  круглым
сиротам, содержавшее приют на 14 детей. В у. есть валы и курганы. Ср. А.
Горизонтов, "Хозяйственно-статистическое описание П. у." (СПб., 1859,  с
картою).
   А. Ф. С.
   Пeнитенциарная система - совокупность всех мероприятий,  практикуемых
тюрьмою  в  видах  кары  и  исправления  заключенных.   Первые   попытки
организации тюремного заключения  на  началах  исправления  преступников
относятся к XVII в. : в Дании король Христиан IV устроил приют для детей
с  обязательными  работами;  в  Германии  в  1671  г.   было   учреждено
исправительное заведение; в 1656  г.  в  Генуе  был  устроен  для  детей
исправительный  дом,  с  обязательными  работами,  молчанием  и  строгою
дисциплиною. В начале XVIII в. в Риме был открыт исправительный дом, св.
Михаила, в 1766 г. была построена тюрьма с отдельными кельями в  Милане;
в 1772 г. учрежден, по образцу римского,  исправительный  дом  в  Генте.
Начало движению  в  пользу  тюремной  реформы  в  Англии  было  положено
Говардом, по предложению которого парламент, в 1778 г., решил  построить
в  Англии  тюрьмы  одиночного  заключения.  В   1790   г.   был   открыт
пенитенциарий в Глочестере, в  1807  г.  обращенный,  однако,  в  тюрьму
общего заключения, так как  правительство  предпочло  систему  ссылки  в
Австралию. Первая по времени П. система, так  называемая  пенсильванская
или филадельфийская, была  выработана  в  Сев.  Америке.  В  1776  г.  в
Филадельфии  (штат  Пенсильвания)  было  учреждено  тюремное   общество,
преобразованное в 1833 г.  и  существующее  до  сих  пор  под  названием
Philadelphia prison society.  Члены  этого  общества,  принадлежавшие  к
секте квакеров, исходя из  идеи  о  совершенстве  человека  в  так  наз.
естественном состоянии, стремились  удалить  от  заключенного  все,  что
могло бы рассеять его, помешать его самосозерцанию и нарушить его покой;
они оставляли преступника без всякого развлечения и занятия,  наедине  с
самим собою, с Богом и Библией, чтение которой могло бы направить его на
путь истины. В течение всего срока  наказания  арестанты  содержались  в
одиночном  заключении,  при  полном  разобщении  друг  с  другом   и   с
вне-тюремным  миром.  Оставляя  свои  кельи,  заключенные  должны   были
надевать маски; богослужение, проповедь и преподавание они  слушали  при
таких  условиях,  что  не  могли  видеть  друг  друга.  Работа  не  была
обязательною и допускалась только в  виде  исключения,  как  награда  за
хорошее поведение. За проступки арестанты наказывались отнятием  Библии,
содержанием на хлебе  и  воде,  заключением  в  темной  келье;  наградой
служила похвала тюремного начальства.  В  тюрьме  царствовало  ничем  не
нарушаемое молчание; даже со сторожами арестанты  должны  были  говорить
шепотом;  колеса  тюремных  экипажей  были  обтянуты  кожей,  сторожа  и
надзиратели носили резиновую или войлочную обувь.  В  1786  г..  в  виде
опыта, была открыта в Филадельфии  первая  тюрьма,  с  30  кельями;  но,
вследствие наплыва заключенных, вскоре пришлось ввести общие  работы,  с
разобщением на ночь по отдельным  кельям.  В  1790  г.  филадельфийскому
тюремному обществу удалось провести закон,  который  требовал,  чтобы  в
каждой тюрьме было заведено число  келий  для  содержания  в  них  самых
опасных преступников, а остальные должны были  делиться  на  разряды  по
полу,  возрасту  и  роду  преступлений,  с  тем,  чтобы  каждый   разряд
содержался особо. Полное торжество пенсильванская система получила в 20х
годах текущего столетия,  когда  законодательным  собранием  штата  было
поручено квакерам и филадельфийскому обществу  устройство  двух  крупных
пенитенциариев - в Питсбурге и в Черри-Гилле. Первый из них был открыт в
1826 г., но оказался неудобным, так что его пришлось переделать,  второй
же, открытый в 1839 г., послужил  образцом  для  других  пенитенциариев.
Однако, вскоре опыт доказал, что уединение только тогда может  исправить
преступника,  когда  в  душе  его  есть  уже  известный   запас   добрых
склонностей, мыслей и убеждений, могущих содействовать нравственному его
перерождению;  при  отсутствия  этого  условия  уединение  ведет  или  к
сумасшествию, или к самоубийству, или  к  полному  отупению.  Результаты
келейного уединения без работы были столь печальны, что еще до  открытия
черригильского пенитенциария одиночество без работы было преобразовано в
отдельное содержание с работою: введено было также обучение  заключенных
и ежедневное  посещение  их  духовным  лицом,  учителем  и  посторонними
посетителями. В других штатах  Сев.  Америки,  особенно  в  Нью-Йорке  и
Массачусетсе, учение пенсильванских квакеров вызвало сильную  оппозицию.
Нью-йоркское тюремное общество (Society for prison disciplin) выработало
другую П. систему, известную под  именем  системы  молчания.  Противники
пенсильванской  системы   считали   преступление   следствием   лености,
непривычки к труду и порядку, склонности  к  чувственным  удовольствиям;
исправления преступника они стремились достигнуть  приучением  к  труду,
аккуратности и дисциплине, а потому требовали, чтобы тюрьма была рабочим