_Общие исходные данные _

_1. Описание системы _

При старой системе страхования применялся принцип так называемого
"финансирования на ходу". Пенсии, выплачиваемые лицам, прекратившим трудовую
деятельность, обеспечивались взносами работающих, их работодателей и
государственной казной. Иными словами, речь шла о схеме, обладавшей элементами
системы перераспределения (поскольку не было необходимости аккумулировать
фонды), дополненной государственными взносами.

Для определения величины пенсий, которые получали застрахованные, за основу
принималась "страховая история" каждого лица в отдельности. Страховой режим
регулировался отдельными внутриведомственными постановлениями,
соответствовавшими конкретной "страховой истории". Так или иначе, уровень
назначенной пенсии был весьма слабо связан с фактическими вкладами того или
иного лица в страховую систему на протяжении его активной трудовой
деятельности.

Более того, при такой системе государству пришлось выделять на нужды
страхования все более и более значительные средства, чтобы обеспечить выплату
пенсий в обещанных размерах.

С административной точки зрения старая система страхования функционировала на
основе страховых касс, которые являлись учреждениями, ответственными за сбор
взносов среди работников и их нанимателей и выплату пенсий и льгот,
предоставляемых системой.

_2. Страховые кассы старой системы в 1979 году _

К концу 1979 г., в период, предшествовавший реформе страхования, в стране
действовало 32 учреждения, которые оказывали различные услуги по страхованию
своих клиентов. Список этих учреждений и соответствующие им аббревиатуры
приводятся ниже:

  + Служба Социального Страхования (ССС)
  + Страховая касса частных служащих (СКЧС)
  + Национальная касса государственных служащих и журналистов: отдел
государственных служащих (НКГС)
  + Национальная касса государственных служащих и журналистов: отдел
журналистов (Журналисты)
  + Пенсионная касса банковских служащих (Банковская)
  + Касса страхования и стимулирования служащих Банка Чили (Банк Чили)
  + Отдел социального страхования Центрального банка (Центральный банк)
  + Касса страхования и стимулирования служащих Государственного банка
(Государственный банк)
  + Страховая касса Министерства национальной обороны (Оборона)
  + Управление страхования карабинеров Чили (Карабинеры)
  + Страховая касса Национального торгового флота: отдел членов экипажей судов
и судовых рабочих (ЭССР)
  + Страховая касса Национального торгового флота: отдел служащих и офицеров
(СКНТФ)
  + Страховая касса служащих Чилийского ипподрома (Чилийский ипподром)
  + Пенсионно-страховая касса служащих конного клуба Сантьяго (Конный клуб
Сантьяго)
  + Пенсионно-страховая касса служащих Спортивного клуба Вальпараисо
(Спортивный клуб)
  + Пенсионно-страховая касса служащих конного клуба Антофагасты (Конный клуб
Антофагасты)
  + Сберегательная и пенсионная касса служащих Конного клуба Консепсьона
(Конный клуб Консепсьона)
  + Касса социального страхования конных специалистов Центральных Ипподромов
(Центральные ипподромы)
  + Сберегательная и пенсионная касса тренеров и наездников Антофагасты
(Тренеры и наездники Антофагасты)
  + Пенсионная и страховая касса тренеров и наездников Консепсьона (Тренеры и
наездники Консепсьона)
  + Страховая касса для служащих компании Селитра (Селитра)
  + Страховая касса мастеров гильдии (Мастера гильдии)
  + Специальный отдел страхования для служащих Компании объединенных
пивоваренных заводов (КОПЗ)
  + Отдел социального страхования служащих Газовой компании Сантьяго (Газовая
компания)
  + Пенсионный отдел служащих фирмы Маурисио Хохшильд и Ко (Хохшильд)
  + Пенсионно-страховая касса работников Государственных железных дорог (ГЖД)
  + Пенсионная и страховая касса муниципальных служащих Республики (М. С.
Республики)
  + Касса социального страхования муниципальных служащих Сантьяго (М. С.
Сантьяго)
  + Касса социального страхования муниципальных служащих Вальпараисо (М. С.
Вальпараисо)
  + Страховая касса служащих и рабочих Столичного управления санитарных
сооружений: отдел служащих (С. СУСС)
  + Касса социального страхования служащих и рабочих Столичного управления
санитарных сооружений: отдел рабочих (Р. СУСС)
  + Касса социального страхования муниципальных рабочих Республики (М. Р.
Республики)
Распределение общего числа активных (работающих) вкладчиков по разным кассам в
1979 г. показано в таблице 1.1.





                               Наименование касс


                               Число вкладчиков