следует ожидать дальнейшего развития и укрепления крупных компаний (в первую
очередь в энергетическом секторе), дальнейшей  их  концентрации,  слияния  с
банковским капиталом, с другой же стороны  -  будущее  российской  экономики
будет в немалой степени определяться развитием малого  и  среднего  бизнеса.
Его удельный  вес  в  общем  объеме  промышленного  производства  по  данным
Госкомстата неуклонно возрастал за годы реформ. Поддержание этой  тенденции,
создание  благоприятной  макроэкономической  и  правовой  среды  для  мелких
товаропроизводителей будет способствовать повышению социальной  стабильности
в регионах и улучшению общей макроэкономической динамики.
   Решение проблем российской экономики вряд  ли  возможно  только  методами
макроэкономической политики. Проводимая  политика  дорогих  денег,  снижения
государственных  расходов  не  всегда  оказывается  эффективной,   если   не
проводятся  структурные  реформы,  т.к.  сохраняется   высокие   риски   для
инвестирования в российскую экономику. Вряд ли можно рассчитывать на  бурный
приток иностранных инвестиций до тех пор, пока не будет существенно сокращен
вывоз из страны  российского  капитала.  По  оценке,  начиная  с  1994  года
ежегодный объем вывоза капитала увеличивался, достигнув в 1996-1997 годах  5
процентов  ВВП,  что  сопоставимо  с  дефицитом  бюджета.  Потенциально  эти
средства могли бы  стать  источником  инвестиций,  увеличив  их  примерно  в
полтора раза в расчете на год. Основные причины оттока  капитала  из  страны
лежат вне сферы макроэкономики.
   До  2001  года  вряд   ли   следует   ожидать   существенного   улучшения
экономического положения. В среднесрочной перспективе  российская  экономика
будет испытывать давление  долговой  нагрузки.  Инвестиционного  подъема,  и
соответственно существенного  ускорения  роста  производства  до  2001  года
ожидать не приходится при любом из  сценариев  макроэкономической  политики.
Теоретически  за  пределами  нынешнего  тысячелетия  возможно   существенное
ускорение экономического развития, рост вложений в  экономику  России,  если
будут снижены системные риски,  определены  стабильные  и  понятные  правила
игры.  Учитывая  изложенное,  наиболее  рациональный  и  вероятный  сценарий
эволюции  российской  экономики  видится   как   преимущественное   развитие
внутреннего  рынка,  в  том  числе,  и   потребительского,   который   будет
заполняться не только импортом, но и отечественными продуктами. Оживление на
потребительском рынке  стимулирует  инвестиции,  показывает  те  сектора,  в
которых отдача от инвестиций может быть получена в разумные  сроки.  Это  не
означает, что экспортно-ориентированные сектора будут стагнировать. Одним из
следствий сбалансированного роста будет  то,  что  концентрация  российского
капитала (энергетический сектор) теоретически может способствовать повышению
инвестиционной активности. Не следует исключать, что в отдельные годы  темпы
роста производственных инвестиций могут опережать  темпы  роста  потребления
(после 2001 года). Одной из особенностей развития российской экономики может
явиться то, что при потенциально  возможных  относительно  невысоких  темпах
роста экономики в ближайшие годы (в лучшем случае порядка выше  2  процентов
после 2000 года) качественные  изменения  в  уровне  жизни  населения  могут
оказаться весьма заметными, если страна  пойдет  по  пути  сбалансированного
развития ряда отраслей, ориентированных  не  только  на  внешний,  но  и  на
внутренний рынок. Рассмотренные выше первые  два  сценария  в  среднесрочной
перспективе скорее всего окажутся нереализуемыми. По  оценкам,  развитие  по
"инерционному"  пути  может  продолжаться  не  более  года-двух.  Дальнейшее
ухудшение экономического положения заставит власть либо перейти к  тому  или
иному варианту "активной" политики в рамках построения  рыночной  экономики,
либо, в противном случае можно ожидать  качественных  политико-экономических
изменений.



   1







   4





   БЭА
   Фонд "Бюро экономического анализа"
   103009 Москва, Малый Гнездниковский переулок, 4,
   тел. (095) 937-6750 факс (095) 937-6753
   E-mail: bureau@beap.dol.ru
   Интернет: www.beafnd.org


   Информационно-аналитический бюллетень


        ј 16
      август 1999 г.

   Население России год спустя после кризиса августа 1998 г.:
   доходы, потребление, сбережения
   Динамика   доходов   и   потребительских   расходов   является   ключевым
социально-экономическим параметром, непосредственно связанным с  изменениями
в макроэкономической сфере. Масштабный финансово-экономический  кризис  лета
1998 г. не мог не привести к существенному  падению  доходов  и  потребления
населения. О ситуации, сложившейся в сфере потребления  к  лету  1999  года,
можно сказать следующее:
      20%. При более точном учете изменений в структуре реального потребления  это
сокращение составляет меньшую величину - около 10%.
   дешевых   отечественных   товаров.   Соотношение   покупок   продовольствия,
непродовольственных товаров и  услуг  в  структуре  потребления  в  реальном
выражении  изменилось  в  1999  г.  незначительно  -  в  целом   сохраняется