базы платежного баланса России за последние годы свидетельствует о том,  что
некоторые его показатели,  полученные  путем  экспертных  досчетов,  требуют
дополнительного осмысления. Прежде всего это относится к статистике  импорта
товаров.

   Внешнеторговая статистика и платежный баланс

   Основой данных об объемах внешней торговли служит таможенная  статистика.
Вместе с тем общеизвестно, что данные  таможенной  статистики  не  учитывают
значительную часть импорта. Это происходит, в  частности,  из-за  сложностей
оценки  объемов  т.н.  неорганизованной  торговли  (импорта,  официально  не
охватываемого таможенной статистикой). Оценка объемов  этого  импорта  может
быть  получена  косвенным  путем   на   основе   статистики   о   реализации
импортированных товаров - общем объеме розничного товарооборота на  вещевых,
продовольственных и смешанных рынках.2 Расчеты показывают, что  в  1995-1996
годах эта величина составляла около  20-22%  от  официально  регистрируемого
("организованного") импорта.
   К другой группе проблем  относится  занижение  таможенной  стоимости  при
регистрации импорта и различные способы  уклонения  от  регистрации.  Оценку
стоимости товаров, ввозимых таким путем, можно  получить  на  основе  данных
зеркальной статистики,  т.е.  на  основе  сопоставления  данных  российского
импорта с данными экспорта стран-партнеров. В 1995-1996 годах  эта  величина
составляла 15-20% от официальных российских данных. Сопоставительный  анализ
таможенной статистики с  данными  МВФ  по  внешнеторговым  партнерам  России
показывает  (т.н.  "зеркальная  статистика"),  что  данные  Государственного
таможенного комитета о российском экспорте  практически  точно  совпадают  с
общим объемом импорта из России,  регистрируемым  ее  партнерами.  Напротив,
данные о российском импорте существенно ниже показателей экспорта в  Россию,
регистрируемого ее партнерами.  Исследование  данных  зеркальной  статистики
позволяет  оценить  необходимый  уровень  досчетов  к  первичным  данным  по
импорту, регистрируемым ГТК России. Система  квартальных  коэффициентов  для
осуществления таких досчетов  разработана  Бюро  экономического  анализа  на
основе данных за 1995-1996 гг., официально  публикуемых  ГТК  России  и  МВФ
(издания Direction of Trade Statistics). Она позволяет  оценить  фактические
объемы   импорта   товаров   в   условиях   недооценки   первичных   данных,
регистрируемых таможенными органами: суммарная поправка к таможенным  данным
по импорту может составлять не более 35-40%.
   В настоящее время информация  о  внешней  торговле  (с  учетом  досчетов)
публикуется Государственным комитетом по статистике и Центральным банком  (в
платежных  балансах).  И  те  и  другие  данные  основываются  на  первичной
информации таможенной службы. При этом, если в  1994-1995  годах  данные  об
экспорте  и  импорте,  публикуемые  Центральным   банком   и   Госкомстатом,
практически не отличались друг от друга, то в 1996 году  расхождение  носило
весьма существенный характер (таблица 1).
   В квартальных платежных балансах 1996 года,  публикуемых  Банком  России,
досчеты на нерегистрируемый импорт были гораздо более существенными, чем  во
внешнеторговой статистике  Госкомстата  -  в  целом  за  1996  год  поправка
Центрального банка к  данным  таможенной  статистики  составила  около  55%.
Следует отметить, что в опубликованных осенью 1997 года  платежных  балансах
за первый и второй кварталы 1997 года данные Центробанка и Госкомстата опять
практически совпадали, однако в середине февраля 1998 года Центральный  банк
пересмотрел статистику платежного баланса за первое полугодие 1997  года,  в
частности, вновь увеличив поправку на нерегистрируемый импорт.


   Таблица 1
   Внешняя торговля Российской Федерации в 1995-1997 гг (млрд.долл.)









   ЭКСПОРТ


   ИМПОРТ


   данные ГТК
   Оценка Госкомстата
   Оценка ЦБРФ
   данные ГТК
   Оценка Госкомстата
   оценка ЦБРФ







   1 квартал
   18,1
   18,6
   18,9
   10,1
   13,0
   12,9
   2 квартал
   19,1
   20,6
   20,1
   11,2
   14,2
   13,9
   3 квартал