которое  стало  складываться   еще  при  Фридрихе  Барбароссе   и  сделалось
повсеместным   после   его   смерти.   Надо  признать,   что   вся  политика
Гогеншта-уфенов,  начиная  с  Конрада   III,   вела  к  развалу  Германского
королевства. Их увлечение  крестовыми  походами, их длительные отлучки из-за
постоянных войн в Италии, их упорное стремление проводить имперскую политику
в  ущерб  национальной   привели   к  тому,  что  реальная  власть  навсегда
ускользнула из их рук.
     Деятельность  Фридриха  в Сицилии  имела  совсем  другое направление. В
августе  1231  г.  на  придворном  съезде  в  Мельфи  император  обнародовал
"Конституции  (уставы)  королевства  Сицилийского", над разработкой  которых
работали  виднейшие  юристы  того  времени.  Этот  замечательный  кодекс был
написан  уже не  в средневековом духе,  а  на  основе идей, которые получили
распространение гораздо позже -- в XVI и  XVII столетиях. Вся власть по этим
конституциям  сосредотачивалась  в  руках  короля, управлявшего  делами  при
помощи  своих чиновников, назначаемых и сменяемых по его воле. Феодалы  были
лишены  значительной части  своего  имущества и привилегий. Так, все  замки,
построенные баронами после смерти Вильгельма II, должны были быть разрушены,
всякому,  начавшему   междоусобную  войну,  грозила  смертная  казнь.  Любой
виновный  в  убийстве, вне  зависимости от его знатности,  подлежал смертной
казни (к убийству  были  приравнены  и несанкционированные  дуэли).  Ношение
оружия запрещалось. В своих поместьях бароны могли решать только гражданские
дела, уголовные рассматривал  королевский  суд.  Духовенство было  подчинено
королевской юрисдикции и обложено налогами  наравне с остальными сословиями.
Церковный  суд  отменялся.  Клирикам  запрещалось  заниматься  общественными
делами.  Вводился запрет  на  дарение, завещание  или  продажу земли церкви.
Городам  было запрещено избирать  подест, консулов или  ректоров.  Они  были
отданы  под управление государственных чиновников, при которых состоял совет
нотаблей, избираемый горожанами. Однако  представители городов участвовали в
государственных съездах наравне со знатью и  духовенством. Взамен феодальной
системы  вводилась бюрократическая,  судебная,  административная и налоговая
система.  Страна была  разделена  на  девять провинций. Верховным  судьей  в
каждой из них являлся юстициарий, назначаемый королем и получавший жалование
из казны. Уголовные  законы в  Сицилии были  мягче и гуманнее,  чем  целом в
Европе.  Пытки  были  разрешены  только  в  отношении  людей,  обвиняемых  в
государственной измене и еретиков. Честь женщин и девушек строго защищалась.
Все местные юридические обычаи, в том числе и  "Божий  суд", были запрещены.
Первым после юстина-рия  сановником  провинции  стал  камерарий  (казначей),
ответственный  за   сбор  податей   и  заведовавший   финансами.  Ему  также
подчинялась полиция. Крепостное право в королевских имениях было уничтожено.
Фридрих очень заботился о земледелии, учреждал образцовые фермы, наблюдал за
обработкой  полей, за сохранением лесов,  за  скотоводством,  за  улучшением
земли.   По  его   прямой  указке  на   пустошах  разбивались  виноградники,
разводились  новые   виды  культур,  такие  как  индиго,  финиковая  пальма,
хлопчатник  и сахарный  тростник. Для  поощрения  торговли он уничтожил  все
внутренние  таможни и снизил пошлины. Он очень много  заботился о заключении
торговых  договоров  со  всеми  соседями,  стараясь   использовать  выгодное
положение Сицилии и превратить ее в центр средиземноморской торговли. Он сам
вел  обширную  и очень выгодную  торговлю  с  Африкой. При  нем был отстроен
большой  военный  флот,  превративший  его королевство в  крупнейшую морскую
державу того  времени. При  этом Фридрих вел  непрерывную войну с пиратами и
добивался  прекращения морского разбоя.  Военными вопросами в каждой  округе
заведовали капитаны,  в обязанности которых входило набирать солдат, строить
крепости  и  заготовлять   провиант.  Основу  армии  составля  ли  наемники.
Образцово была уст  роена  финансовая система.  Все  граждане  были обложены
постоянным поземельным налогом, от которого не освобождались даже монастыри.
Была  очень  хорошо  отлажена  система  сбора  налогов,  отчета  и  ревизий.
Благодаря цветущему состоянию королевства Фридрих получал в свои руки весьма
значительные средства. Кроме того, огромные доходы  он имел с личных имений,
государственных монополий  и  таможенных пошлин. Благодаря  своему богатству
Фридрих  создал один  из самых блестящих  дворов в тогдашней Европе. Подобно
восточным  царям  он  держал  при  дворе  множество  красивых женщин.  В его
великолепных  замках шли непрерывные  праздники, рыцарские  турниры, пиры  с
пением и  музыкой.  Но  с  другой  стороны, проведение  имперской  политики,
постоянные внешние войны,  содержание большого наемного войска  требовали от
Фридриха колоссальных затрат.  Поэтому  во второй половине  его царствования
налоговое бремя сделалось непосильным для подданных.
     После умиротворения Германии, покорения  южной  Италии  и возобновления
союзных  отношений  с  папой  ломбардцы  оставались  главными   противниками
Фридриха. Война  с  ними  назревала  уже  много лет,  так как могущественные
ломбардские города не хотели признавать над собой никакой власти и отвергали
даже  те  призрачные  права  императора,  которые   Фридрих  I  утвердил  по
констанс-кому миру. Все  попытки разрешить конфликт дипломатическим путем не
имели успеха, и летом 1237 г. Фридрих во главе большой армии выступил против
непокорных.  В октябре он овладел Мантуей и двинулся на Милан. 27 ноября при
Кортенуове он внезапно напал на войска лиги. Ломбардцы в течение  дня упорно
отражали атаки немцев. Однако ближе к ночи тяжелая немецкая конница прорвала
вражеский строй и обратила противников в бегство.  Число  убитых и  взятых в
плен достигало 10 тысяч. Это поражение тягостно подействовало на итальянцев.
В  начале 1238  г. Лоди  и многие другие небольшие  города,  не  надеявшиеся
выдержать  осаду  имперских войск, открыли перед Фридрихом ворота. Но Милан,
Алессандрия.  Бреши,  Пиаченца  и  Болонья  решили  продолжать  войну.  Они,
впрочем, соглашались признать верховную власть императора и распустить Лигу,
но твердо настаивали на сохранении своего самоуправления. Фридрих отвечал им
требованием безусловной  покорности,  поэтому война продолжалась.  В августе
император подступил к  Бреши и три месяца  вел упорную  осаду этого  города.
Натолкнувшись на героическое сопротивление, он должен  был в  начале  ноября
отступить в Кремону. Эта неудача имела  для него  очень  дурные последствия.
Генуя и Венеция отложились от Фридриха и перешли на сторону его врагов. Папа
Григорий, с  большим  неудовольствием наблюдавший за  усилением  императора,
также  стал открыто поддерживать  ломбардцев. Еше  более усилили негодование
папы сардинские события. Во время осады Бреши Фридрих устроил свадьбу своего
побочного сына  Эн-цио с  вдовой Убальдо  Висконти  Аделазией.  Она  владела
большей частью Сардинии. Не взирая на то, что этот остров считался владением
папы, Фридрих дал Энцио титул короля Сардинии.
     В  апреле 1239 г. папа вторично отлучил Фридриха от церкви,  предал его
проклятью, освободил его подданных от присяги и наложил интердикт на  все те
местности, в которых он будет находиться. Поначалу  это отлучение не оказало
большого  влияния на  события, но в конечном  итоге  оно  послужило причиной
гибели  всего рода Гоген-штауфенов. Осенью 1239 г. Фридрих осадил  Милан, но
не  смог его взять. Император ограничился тем, что разграбил и опустошил его