повышения самообеспеченности любой ценой, а по мере  вызревания  необходимых
внутренних   предпосылок.   Это   обеспечивает   относительно   плавное    и
мотивированное  восхождение  от  простейших  в   технологическом   отношении
производств, представляющих легкую промышленность, к более сложным, входящим
в состав тяжелой индустрии, и одновременно закрепляет успехи, достигнутые на
экспортном направлении, освоением ниш на внутреннем рынке, которые создаются
самим его развитием,
   В-третьих, ставка на максимизацию участия в МРТ  создает  мощные  стимулы
для    институциональных    преобразований,    способствующих    становлению
современного рыночного механизма и его неустанному совершенствованию.
   В-четвертых, последовательная ориентация на самые передовые технологии  и
их совершенствование, которая без надлежащего рыночного  механизма  едва  ям
может быть реализована.
   В-пятых, относительная социально-политическая стабильность,  расчистившая
дорогу  для  широкого  и  разностороннего   сотрудничества   с   иностранным
капиталом.
   В-шестых по счету, но не по значению  активное  целенаправленное  участие
государства в процессе развития. Вмешательство государства в  экономику  так
называемых новых индустриальных стран, творчески заимствовавших опыт Японии,
а также последовавших их  примеру  новых  поколений  динамичных  экспортеров
промышленных товаров, отличается сугубо дружественным по отношению  к  рынку
характером. Его главная цель - создать максимально благоприятные условия для
предпринимательства  и  стимулировать  освоение  им  наиболее  перспективных
направлений развития, задаваемых тенденциями научно-технического прогресса и
сопутствующими  ему  сдвигами  на  мировом   рынке.   Аналогичная   политика
проводится и в целях заполнения ниш, формирующихся на внутренних  рынках.  В
первом случае используется обширный инструментарий  для  поощрения  местного
экспорта,  во  втором  -  разумный  по  уровням  и   срокам   протекционизм,
обеспечивающий льготный режим для становления импортозамещающих производств.
Это без всяких преувеличений и явилось тем  фактором,  который,  не  нарушая
естественного хода развития,  позволил  форсированно  "проскочить"  ряд  его
неизбежных фаз и  этапов  и  тем  самым  приблизиться  к  развитым  рыночным
экономикам.
   14. Россия между тем все еще находится на перепутье. Речь в данном случае
не о тяжелом наследии прошлого, и не о многочисленных сбоях в  осуществлении
системных     преобразований     или     неудачах     при      осуществлении
финансово-экономической стабилизации, и  даже  не  о  социально-политической
нестабильности, препятствующей выходу из нынешнего кризиса  и  возобновлению
экономического роста. До сих пор  нет  внятной  концепции  общественного,  в
частности,   экономического   развития,   увязывающей    воедино    проблемы
стабилизации, структурной адаптации и неотложных институциональных реформ  и
обеспечивающей  надлежащее   взаимодействие   между   секторами   экономики,
ориентированными на внутренний и внешний рынки. В итоге их развитие идет как
бы на параллельных курсах, вне  связи  друг  с  другом.  Внешнеэкономическая
деятельность  и  внешнеэкономическая  политика,  как  и   в   предшествующие
десятилетия, слабо состыкованы с общими целями  развития  и  решают  хотя  и
очень важные, но все-таки частные по своему характеру задачи.
   Разумеется,  договоренность  с   Лондонским   и   Парижским   клубами   о
реструктуризации весомой части внешнего долга можно  только  приветствовать.
Безусловного    одобрения    заслуживают    либерализация     внешнеторговой
деятельности, начавшееся в 1993 г. восстановление экспорта после  обвального
его свертывания в1992 г., сохранение положительного внешнеторгового баланса,
налаживание нормальных отношений с  МВФ  и  МБРР,  позволяющее  пользоваться
льготными займами и кредитами, создание и  укрепление  таможенной  службы  и
многое  другое.  Но  облегчение   в   части   погашения   задолженности   не
сопровождалось  формированием  достаточно  привлекательного  инвестиционного
климата. За 5лет так и не  создана  необходимая  для  этого  законодательная
база.  Конкурентоспособность  страны   в   части   привлечения   иностранных
инвестиций остается на  недопустимо  низком  уровне.  При  этом  наращивание
экспорта сопровождалось утерей значительной  части  традиционных  российских
рынков и, главное, ощутимым  обеднением  его  товарной  структуры.  Дело  не
только в том, что при консервации сырьевой специализации  нельзя  обеспечить
сколько-нибудь  значительное   увеличение   доходов   от   экспорта.   Такая
специализация в условиях России ни при каких обстоятельствах не может  стать
мотором
   экономического роста. Решение этой задачи  предполагает  целенаправленную
диверсификацию и облагораживание товарной структуры экспорта.
   15. Россия находится в предпочтительном  положении  в  сравнении  с  теми
позициями, которые занимали нынешние лидеры развивающегося мира на старте их
восхождения от слаборазвитости  к  экономической  зрелости.  Это  и  высокий
уровень  общего   и   специального   образования,   и   внушительный   отряд
высококвалифицированных  специалистов  инженерного   и   научно-технического
профиля, и продвинутость в некоторых фундаментальных и прикладных науках,  и
наличие высоких технологий двойного назначения. Более того, по некоторым  из
этих параметров налицо аналогичные преимущества и перед положением в  первые
послевоенные годы Японии, а, быть может, даже и Германии.
   В отличие от развивающихся стран, а в известной мере и от Японии,  Россия
располагает  ресурсами  для  экспортной  экспансии   сразу   на   нескольких
технологических  ярусах,  включающих  высокотехнологичную   продукцию.   Это
создает  предпосылки  для  определенной  экономии  времени  в  сравнении   с
развивающимися странами, которые  вынуждены  были  продвигаться  на  мировой
рынок промышленной  продукции  постепенно,  следуя  от  простейших  к  более
технологически сложным ее видам.
   Ничем не заменимую роль в реализации всех этих возможностей может сыграть
творческое  освоение  опыта,  несмотря  на  огромное  его  своеобразие,  так
называемых новых индустриальных и  других  развивающихся  стран,  добившихся
впечатляющих  успехов  в  развитии  промышленного  экспорта.  Этот  опыт,  в
частности, показывает, что извлечь максимальные выгоды  из  участия  в  МРТ,
можно только мобилизовав все имеющиеся ресурсы, обращая особое  внимание  на
наиболее перспективные в долгосрочном плане отрасли и участки  отечественной
промышленности, способные стать настоящим мотором  ее  обновления  и  роста.
Даже если некоторые из них находятся в зачаточном или запущенном  состоянии.
Я имею  в  виду,  в  частности,  микроэлектронику  (представляющую  одно  из
важнейших   звеньев   современного   научно-технического   прогресса),   без
приобщения к достижениям которой едва ли можно основательно  закрепиться  на
мировых рынках современной промышленной и научно-технической продукции.