увлечении  развитием  обрабатывающей  промышленности,   которая   изначально
является символом индустриализации  и  независимости,  фактически  вне  поля
зрения обеих стратегий осталось сельское хозяйство. Между  тем,  представляя
первооснову любой  и  тем  паче  слаборазвитой  экономики,  аграрный  сектор
(вернее его состояние) оказал существенное влияние на общий ход  развития  и
реализации обеих стратегий.
   11.  Страны,  пытавшиеся  вести  наступление  на  отсталость  на   основе
внутрьориентированного развития, - а  таких  было  огромное  большинство  -с
самого   начала   столкнулись   с   множеством   проблем,   не   поддающихся
сколько-нибудь быстрому и эффективному решению. К важнейшим из них относятся
ограниченная емкость внутренних рынков, особенно если  принять  во  внимание
масштабы   и   динамику    современного    научно-технического    прогресса.
Недостаточный  спрос  сплошь  и  рядом  блокировал  создание  многих   видов
современного  производства  промежуточных  и   инвестиционных   товаров,   с
организацией которого связывались надежды на создание целостных промышленных
комплексов, или препятствовал их оптимизации. А там где этого не  было,  для
полного  насыщения  рынка  зачастую  хватало  одного-двух   предприятий.   В
результате блокировалась конкуренция, а тем самым и побудительные  мотивы  к
инновациям и совершенствованию. Формирование необходимой конкурентной среды,
кроме того, одерживалось непомерным по уровню и срокам протекционизмом,  без
которого едва ли можно сохранить преобладающую массу производств,  созданных
в процессе импортозамещения. Поэтому надежды на достижение ими экономической
зрелости и наращивание с  их  помощью  экспорта  в  подавляющем  большинстве
случаев оказались тщетными.
   В   особо   тяжелом   положении   находятся    госпредприятия.    Пытаясь
компенсировать  ограниченность   частных   сбережений   и   нежелание   (или
неготовность) частных инвесторов вкладывать средства в проекты с длительными
сроками  окупаемости,  государство  напрямую   включилось   в   промышленное
строительство, чтобы подтолкнуть индустриализацию. В итоге оно  превратилось
не только в инвестора, но и в крупного  собственника.  Вместе  с  тем  из-за
бюрократических методов управления и  искусственного  занижения  цен  на  их
продукцию   (по    так    называемым    народно-хозяйственным,    а    также
социально-политическим соображениям) государственные предприятия в  основной
своей  массе  оказались  убыточными.  Их  поддержка  наплаву  легла  тяжелым
бременем на госбюджет и всю экономику.
   12. Однако главное в том,  что  сама  идея  максимизации  самообеспечения
промышленными товарами не  стыкуется  с  глобальными  тенденциями  развития.
Современный  научно-технический  прогресс,  расширяя  и  усложняя  структуру
общественного  разделения  труда,  тем  самым  сужает  возможности  создания
целостных промышленных комплексов  на  ограниченном  пространстве  отдельных
национальных  рынков.  В  таких   условиях   односторонняя,   доводимая   до
экономического абсурда  ориентация  на  импортозамещение  не  просто  лишает
потенциальных выгод, проистекающих из  МРТ.  Импортозамещение  в  отрыве  от
наращивания экспорта бесперспективно еще и  потому,  что  ныне  производство
даже в самых крупных и развитых странах, не говоря уже о развивающихся, не в
состоянии  угнаться  за  возвышением  потребностей,   которое   индуцируется
научно-техническим    прогрессом    и     ретранслируется     всепроникающим
демонстрационным эффектом. Тем  более  это  нереально,  когда  оно  включает
формирование многоярусных промышленных комплексов,  нацеленных  на  освоение
всего цикла производства промежуточных и инвестиционных товаров.  Отставание
предложения от спроса требует увеличения  импорта  вместо  предполагавшегося
его сокращения, а для осуществления такого импорта необходим соответствующий
рост  экспорта.  Между  тем  без  существенного  расширения,  обновления   и
облагораживания  его  товарной  структуры  добиться  этого  в   наше   время
практически невозможно. Решение этой жизненно  важной  задачи  блокирует  не
только низкая эластичность спроса (по доходу) на сырье, ведущая к сокращению
его доли  в  мировой  торговле,  но  и  прогресс  в  создании  искусственных
заменителей сырья, неблагоприятная  для  его  экспортеров  тенденция  цен  и
набирающий силу переход к ресурсосберегающему типу развития.
   Отсюда многочисленные разрывы в воспроизводственных связях и недопустимая
разбалансированность   экономических    структур,    нередко    усугубляемая
хроническим отставанием сельского хозяйства от требований,  предъявляемых  к
нему процессом развития, в результате  которого  увеличивается  и  без  того
непосильная нагрузка на импорт. Итогом этого стали замедление или блокировка
экономического роста,  перенапряжение  государственных  финансов,  инфляция,
увеличение дефицита торгового и платежного балансов, разбухание  внутреннего
и внешнего долга. Таковы в общих чертах последствия (в различных комбинациях
и  при  разной  степени  интенсивности)   внутрьориентированного   развития,
поставившего во главу угла задачу  всемерного  повышения  самообеспеченности
промышленными товарами. Попытки как-то переломить столь неблагоприятный  ход
дел  неизменно  наталкиваются  на  инерционность,  а  также  неэффективность
промышленных  и   иных   структур,   созданных   в   процессе   безоглядного
импортозамещения,  и  жесткое  сопротивление  могущественных  социальных   и
политических  сил,  взращенных  на  их  основе.  Большинство  таких  попыток
окончилось поэтому безрезультатно или привело лишь к частичному  успеху,  не
обеспечившему радикальных перемен к лучшему. Вырваться  из  этого  порочного
круга пока удалось немногим.
   13. В принципиально ином положении  находятся  страны,  взявшие  курс  на
внешнеориентированное развитие в ходе или  сразу  же  после  начальной  фазы
импортозамещения еще до исчерпания ее созидательных потенций. Хотя на первых
порах при продвижении промышленной  продукции  на  внешние  рынки  им  также
пришлось столкнуться с огромными трудностями.  Немало  проблем  стоит  перед
ними и ныне. Но это, как правило, проблемы другого уровня и  иного  рода.  В
чем  же  секрет  их  несравненно   более   успешного   развития,   а   также
"присоединившихся" к ним стран, которые сумели вырваться из засасывавшей  их
трясины  самообеспечения?  Кроме  уже  отмеченной  ориентации  на   огромную
поглощающую  способность  мирового  рынка,  на  мой  взгляд,   к   важнейшим
составляющим и причинам такого успеха относятся еще по  меньшей  мере  шесть
факторов. Из-за недостатка времени ограничусь простым их перечислением.  Тем
более что для уяснения сути дела, наверное, этого достаточно.
   Во-первых, при ориентации на  развитие  экспортных  производств  основное
внимание концентрируется на  использовании  уже  имеющихся  и  потенциальных
сравнительных преимуществ.
   Отсюда  изначально  более  высокая  эффективность  экономического  роста.
Немалая роль в  этом  деле  принадлежит  международной  кооперации  во  всех
доступных формах, во многом облегчающей поиск и освоение  перспективных  ниш
на мировом рынке.
   Во-вторых, вопреки устоявшимся представлениям  концентрация  внимания  на
экспорте  отнюдь  не  исключает,  а,  напротив,  как  это  и  должно   быть,
сопровождается  импортозамещением.  Только  оно   осуществляется   не   ради