Необходимость  децентрализации  общественного  производства  и   других
экономических  реформ в СССР вызывается, во-первых, тем обстоятельством, что
советская экономика пришла к застою, что не в последнюю  очередь относится к
советскому  сельскому  хозяйству.  Во-вторых,  централизованное производство
полностью себя дискредитировало и  не имеет на будущее никакой  перспективы,
никакой  надежды на резкое улучшение  его развития, роста. В-третьих, в 20-х
годах  децентрализация  производства  в  СССР,  причем  не  только   мелкого
сельскохозяйственного, но  и крупного: промышленного, строительного и т.д. -
показала  прекрасные результаты, вывела  из того экономического тупика  нашу
страну,   в  который   его   завела  экономическая  политика  уравнительного
централизованного   социализма  (военного   коммунизма)  1917-1921  г.г.   И
вчетвертых, опыт Югославии, Китая, и особенно Венгрии говорит нам о том, что
децентрализация общественного  производства является велением  времени,  это
тот единственный путь,  который во второй раз выведет  нашу экономику,  нашу
страну,  вновь  оказавшуюся в  экономическом  тупике,  на  просторы быстрого
экономического развития и роста.

     Главным  препятствием  при  переходе  к  новой  экономической  политике
(новому  нэпу), сердцевиной которой является  децентрализация  общественного
производства,  в  том  числе  планирования  и  управления, ценообразования и
оплаты  труда,  сбыта  продукции  и снабжения предприятий  сырьем, энергией,
техникой  и т.д., главным  препятствием, хотя и  не  единственным,  является
парализующий некоторых людей, в том числе ответственных руководителей, страх
возрождения в стране безработицы.

     Это очень важный вопрос, и отмахнуться от него ни в коем случае нельзя.
Это вопрос действительно первостепенной важности,  и  оставлять обсуждение и
решение   этого  вопроса   на   будущее,   когда   уже   будет  осуществлена
децентрализация общественного производства и появится многомиллионная  армия
безработных,   было  бы  большой  ошибкой.  Дело  усугубляется  тем,  что  в
Югославии,  где   наиболее  последовательно   осуществлена   децентрализация
производства, действительно  существует  огромное число безработных.  Если в
Югославии существует  около  1,2 млн. безработных,  то возникает вопрос,  не
будет  ли в СССР, население которого в 13-14 раз больше,  около  15-18  млн.
безработных?   Можно  ли   каким-то   образом   избежать   этого?   Как  нам
представляется, это вполне возможно.

     Безработица возникает,  главным  образом, вследствие быстрого внедрения
новой, более эффективной, более мощной, более высокопроизводительной техники
и новой технологии, т.е. по мере  машинизации  и автоматизации производства.
Сокращение рабочих рук в той  или  иной сфере  общественного производства по
мере  насыщения ее  новой техникой и технологией  хорошо  видно  на  примере
советского  сельского  хозяйства,  и говорить  об  этом  излишне.  Но  ведь,
несмотря на  резкое сокращение  сельских  тружеников в  СССР, безработицы  в
нашей  стране  нет.  А  отсюда  можно  сделать  вывод,  что  при  сокращении
трудящихся во всех сферах общественного производства, в том числе и в первую
очередь в сельском хозяйстве и промышленности, которое несомненно произойдет
при осуществлении  децентрализации  общественного производства за счет более
быстрого  внедрения  новой  техники,  в  том  числе  компьютерной,  и  новой
технологии, организации труда  и т.д.  и т.п., можно сделать вывод, что всех
высвободившихся  из той или иной отрасли можно  направлять  в  другие  сферы
труда,  в том  числе  в непроизводственную сферу:  образование и воспитание,
здравоохранение,  охрану  окружающей среды  и охрану общественного  порядка,
благоустройст  во  городов, поселков  и сел, в  сферу культуры, искусства и,
наконец, в науку.

     При рассмотрении в  семнадцатой  главе научно-технической революции  мы
уже  говорили о том, что при ее завершении  большинство населения постепенно
переместится   в   сферу   науки,   подобно   тому,   как   при   завершении
охотничье-технической    революции    в    древнем   обществе    большинство
трудоспособного  населения переместилось  из  собирательства  в охотничий  и
рыболовный  промыслы; подобно  тому, как при  завершении аграрно-технической
революции  большинство населения  переместилось из охотничьего и рыболовного
промыслов    в    земледелие   и   животноводство;    а    при    завершении
индустриально-технической революции  большинство населения переместилось  из
сельского хозяйства в промышленность и строительство. Следовательно, в одной
только сфере  науки  можно разместить все высвободившееся  в  других  сферах
труда население.

     А ведь  в нашей стране необходимо большое  число работников и в  других
сферах применения труда, в том числе  в  строительстве  новых  предприятий и
технической   реконструкции  старых,   строительстве  научных   и  проектных
институтов,   строительстве  жилых  домов  и  дорог,  особенно  в   сельской
местности,   строительстве  школ,  других  учебных  и   дошкольных   детских
учреждений,  строительстве предприятий бытового  обслуживания, общественного
питания  и  торговли,  строительстве  театров  и  стадионов  и  т.д.  Трудно
представить  себе, чтобы  в нашей стране возникли лишние люди, которым нечем
будет заняться.

     Но  не может  ли  произойти  так,  что  в  хозрасчетных предприятиях  и
учреждениях люди  все более  и более будут вытесняться,  а  в  учреждениях и
предприятиях,  функционирующих   на  основе   субсидий  из  государственного
бюджета, не будет хватать средств для  их обеспечения работой, их занятости?
В той же науке или  строительстве можно разместить чуть ли не все население,
но где взять столько  средств,  тем более что средства необходимы не  только
для  оплаты труда, но  и для приобретения техники, оборудования, материалов,
энергии и т.д.

     Ответ может быть только  один. Все средства, необходимые для содержания
нехозрасчетных  предприятий  и  учреждений,  должны  выделяться,  как   и  в
настоящее  время,  из  государственного  бюджета,  в  котором  они постоянно
пополняются    через    систему   государственных    налогов   хозрасчетными
предприятиями  и  учреждениями.  Чем  больше  людей  будет  занято  в  сфере
нехозрасчетных,  субсидируемых государством предприятий и  учреждений и чем,
следовательно,  меньше  -  в  хозрасчетных  предприятиях и  учреждениях, тем
большим должен быть государственный бюджет. Это даст  возможность обеспечить
в любое время всех советских людей работой и не допустить безработицы.

     Следует  отметить,  что  во многих партийных документах,  в  том  числе
программе, говорится много об  автоматизации в  будущем  всего общественного