валовому), но и так называемого свободного, т. е.  остатка,  остающегося
за удовлетворением всех личных  нужд  и  потребностей  плательщика.  Эта
теория едва ли может найти практическое применение, как бы она  ни  была
справедлива сама по себе. Понятие необходимых расходов на удовлетворение
личных нужд человека слишком растяжимо: что для одних  классов  общества
кажется  безусловно  необходимым,  для   других   нередко   граничит   с
представлением о роскоши. Для  применения  теории  обложения  свободного
дохода пришлось бы, поэтому, установить или общее, для всех  одинаковое,
мерило или норму необходимых расходов, что едва ли  имело  бы  серьезное
значение  для  средних  и  высших  классов,  или  же  более  или   менее
произвольно  создать  различный  градации   потребностей.   Общепринятым
является пока только одно положение -  что  абсолютно  малые  доходы  не
должны быть облагаемы, чем и обеспечивается  известный  Existenzminimum.
Его можно понимать шире или уже;  в  последнее  время  всюду  замечается
стремление к пониманию его в более широком смысле. Противники П.  налога
считают его недостатком обложение  только  наличных  или  действительных
доходов,  в  противоположность  возможным;  случается,  напр.,  что   из
одинаковых имуществ одно лицо, благодаря своей энергии, извлекает больше
дохода, другое меньше вследствие  своей  небрежности.  Этот  недостаток,
однако, может быть устранен,  хотя  бы  напр.  таким  способом,  который
практикуется в Англии при обложении земельной собственности:  облагаются
не только земли,  действительно  дающая  доход  их  владельцу  путем  их
обработки ила сдачи в аренду, но также и  те,  которые  могут  приносить
такой доход и не приносят его только потому, что владелец не пускает  их
под обработку. Обложение налогом  является  здесь  побуждением  к  тому,
чтобы природные богатства не пропадали втуне. П. налог  в  Англии  имеет
форму всеобъемлющего  и  почти  единого  прямого  налога;  рядом  с  ним
существует только  остаток  старого  поземельного  налога,  от  которого
своевременно   могли   откупиться,   но    не    откупились    некоторые
землевладельцы, несущие теперь, поэтому,  двойное  обложение  их  земель
(местные налоги, в противоположность общегосударственным, являются почти
все  исключительно  прямыми  и  независимыми  от  общего   П.   налога).
английский П. налог распадается как бы  на  5  самостоятельных  налогов,
группируемых в так назыв. шедюлы (schedule), обозначаемые литерами А, В,
С, D и Е. Шедюла А обнимает доходы от всякой  недвижимой  собственности,
при  чем,  как  сказано  выше,  облагается  не   только   собственность,
приносящая доход, но и могущая его приносить. В шедюлу В  входят  доходы
от  арендования  недвижимой  собственности,  т.  е.  доход  фермеров   и
арендаторов; налог взимается здесь в Англии в размере 1/2, в Шотландии -
1/3 ренты или арендной платы, уплачиваемой фермером собственнику. Шедюла
С заключает в себе доходы от капитала в тесном смысле  слова:  проценты,
пожизненные доходы, ренты и т. д.  Шедюла  D  представляет  собою  нечто
похожее на промысловый налог в других странах: сюда относятся доходы  от
торговли и промыслов, свободных профессий и вообще доходы, не входящие в
предыдущие категории. Наконец, шедюла Е  охватывает  доходы  от  всякого
рода жалований, пенсий, пособий по государственной службе.  Не  подлежат
налогу: a) земли, негодные для  обработки,  и  общественные  здания;  b)
арендная плата меньше  200  фн.  стерл.  в  Англии  и  меньше  300  -  в
Шотландии; с) денежные доходы меньше 160 фн. стерл.; d) доходы  и  фонды
разных  благотворительных  и  учебных  учреждений,   обществ   взаимного
вспомоществования, сберегательных касс; e) жалованья и  субсидии  меньше
100 фн. стерл. Кроме того вычитаются из дохода: 1) 160 фн. стерл.  -  из
доходов менее 400 фн. стерл. и 100 фн. стерл. - при доходе  до  500  фн.
стерл., и 2) премия по страхованию жизни, в размере не более 1/6 дохода,
получаемого страхующимся. Налог взимается на основании, главным образом,
собственных показаний плательщиков; оценочные комиссии только  проверяют
эти декларации. Налог исчисляется в пенсах на 1  фн.  стерл.  дохода,  в
размере обыкновенно от 5 до 7 пенсов, что составляет от 2, 4 до 2, 9% но
в экстренных случаях он значительно  повышается;  так  напр.,  во  время
крымской кампании он достигал 16 пенсов или 6, 66%; иногда, наоборот, он
падал до 2 пенсов. Вообще,  будучи  количественным  или  долевым  (а  не
раскладочным), П. налог очень гибок и подвижен и вполне  приспособлен  к
увеличению  и  к  тому,  чтобы  следовать  за  естественным  увеличением
народного дохода; в экстренных  случаях  он  с  успехом  может  заменять
государственные займы. В Пруссии П. налог до 1891 г. состоял  собственно
из  двух:  классного,  которым  облагались  доходы  до  3000  марок,   и
классифицированного П., падавшего на доходы выше этой суммы. Налог  этот
все более и более приближался к настоящему П. Так, до 1873  г.  классный
налог был скорее личным, только с подразделением плательщиков на группы,
смотря по роду и прибыльности занятий; в низшем классе  числились  лица,
получавшие не менее 300 марок доходу. С 1873 г. деление на классы  прямо
уже основывается  на  величине  доходов;  низший  предел  обложения  был
повышен до 420 марок и общая сумма  обложения  установлена  в  11  милн.
марок, так что классный налог оставался раскладочным. В 1883  г.  низший
предел установлен в  900  марок;  уменьшены  оклады  налога  для  низших
классов. В настоящее время совершен но почти уничтожено  различие  между
классным и классифицированным П. налогом (закон 24 Июня  1891  г.),  при
чем  проведено  прогрессивное  возвышение  окладов  налога  для   высших
классов. Так, оклады начинаются  с  6  мар.,  что  составляет  0,62%  по
отношению к доходу; далее оклад и  процентное  отношение  его  к  доходу
повышается, достигая 300 марок при среднем доходе  в  10000  марок,  что
составляет уже 3%; затем идет постоянное повышение оклада, а именно:  на
30 марок, при разнице в классе дохода в 1000 марок (классы от  10500  до
30500), на 60 марок, при разнице доходов в 1500 марок и т. д.,  достигая
200 марок разницы на каждые 5000 марок и  составляя  4  и  более  %.  По
внешней форме прусский П. налог остается, таким образом, классным, т. е.
доходы облагаются не вполне индивидуально, а  подводятся  под  различные
классы, внутри  которых  обложение  одинаково.  Обложению  этим  налогом
подлежать все прусские и герм. подданные, имеющие постоянную оседлость в
пределах  государства,  все   акционерные   общества   и   товарищества,
находящиеся в Пруссии, и все лица, получающие доходы с прусских земель и
прусской казны.  Освобождаются  от  налога  члены  прусской  королевской
фамилии и иностранные дипломатические агенты. Для  целей  обложения  все
доходы подразделяются на следующие виды  или  категории:  а)  доходы  от
денежных  капиталов  (проценты),   дивиденды   на   акции,   барыши   от
спекулятивной продажи денежных и кредитных ценностей и т. п.) доходы  от
недвижимой собственности; с) доходы от торговли  и  промыслов  вообще  и
горного дела  в  частности;  d)  доходы  от  личных  и  профессиональных
заработков и жалованья, пенсии и т. д.; e) доходы акционерных обществ  и
товариществ в целом взятые.  Вычету  из  доходов  подлежат:  l)  текущие