Материалы размещены исключительно с целью ознакомления учащихся ВУЗов, техникумов, училищ и школ.
Главная - Наука - Экономика
Кордоский Симон - Административные рынки СССР и России

Скачать книгу
Вся книга на одной странице (значительно увеличивает продолжительность загрузки)
Всего страниц: 110
Размер файла: 574 Кб
Страницы: «« « 95   96   97   98   99   100   101   102   103  104   105   106   107   108   109   110  »

сельских поселений или заключенные в местах лишения свободы. И были группы с
максимумом гарантированного потребления - чиновники высших рангов, проживающие
в Москве. Совокупность так определенных социальных групп и отношений между
ними задавало социальную структуру реального социализма.

Трагична история формирования этой социальной структуры. Усилия государства в
первые десятилетия его существования были направлены на интеграцию
политической и экономической жизни в целое, свободное от недостатков и
противоречий ранее раздельного существования государства и рынка. Преодоление
противоречий между государством и рынком за счет поглощения рынка государством
предполагало в первую очередь такое изменение социальной структуры, чтобы она
соответствовала потребностям и возможностям планового хозяйства. Изменение
социальной структуры было осуществлено в ходе массовых репрессий социальных
групп, противоречащих своим существованием плановости социалистического
хозяйствования: буржуазии, нэпманов, служителей культа, единоличных крестьян,
и т.д.

Новая огосударствленная социальная структура основывалась на распределительных
отношениях, а не на отношениях к средствам производства, полностью
национализированным. Она состояла из двух классов и прослойки между ними.
Отношения между этими группами строились как распределение: крестьяне
потребляли продукцию рабочих и производили предметы потребления рабочих.
Рабочие присваивали продукты, произведенные крестьянами, и производили то, что
было необходимо крестьянам. Служащие распределяли и контролировали потоки
продуктов от крестьян к рабочим и обратно, следя за тем, чтобы потребление
каждой группы удовлетворяло критериям социальной справедливости, вернее, тому,
как она понималась государством на каждом этапе построения социализма.
Государство строго фиксировало принадлежность к социальной группе и
контролировало посредством квот, ограничений и репрессий состав каждой группы
и их отношения друг с другом. Был порядок.

Построение новой социальной структуры означало конструирование общества с
заданной априори степенью социальной неоднородности, такой, как различия между
рабочими, крестьянами и служащими.

Новая социальная структура стала сложной и дорогостоящей машиной, где любой
человек был только унифицированным элементом, винтиком, который при
необходимости списывался в ГУЛАГ и заменялся другим винтиком.

Каждая из новых социальных групп- рабочих, крестьян и служащих - не была
однородной. Внутри групп было проведено ранжирование в зависимости от важности
страты и подгруппы в функционировании всей структуры. Ранжирование получило
очень четкое выражение в карточной системе в предвоенные, военные и
послевоенные годы. Существовали карточки рабочие и иждивенческие, детские и
взрослые, карточки для занятых в оборонных отраслях и в гражданских. Были
группы, не имевшие никакого гарантированного снабжения, например колхозные
крестьяне и заключенные. Эту искусственную социальную структуру имеет смысл
называть социально-учетной.

Стабильность и определенность - основные достоинства социально-учетной
структуры: отношения между социально-учетными группами были полностью
определены и контролировались государством, состав групп был задан целями
государства. Изменения в социальной структуре такого рода возможны только как
"сближение" и "уменьшение различий", как количественные изменения, не
затрагивающие сути структуры. Качественные изменения, такие, как формирование
новых групп, в принципе невозможны, так как социальная структура действует как
устройство с отрицательной обратной связью: нарушения заданной степени
социальной однородности фиксировались государственной статистикой,
преобразовывались в политические и плановые решения, которые включали механизм
квот, ограничений, подбора и расстановки кадров, иногда - репрессии.

В основных своих чертах построение социальной структуры было завершено в 40-е
годы. Дальнейшая ее эволюция заключалась в детализации критериев
распределения, в выделении все новых и новых групп потребления, а также в
элиминации людей или организаций, нарушавших "социальную гармонию". Н.С.
Хрущев даже объявил на весь мир дату наступления коммунизма. Однако вместо
этого пришла эпоха застоя с ее экономическими диспропорциями, всеобщим
дефицитом, увеличением преступности и т.п.

Ключевое понятие для описания такой социальной структуры - социально-учетная
группа. В понятие социальной группы входит нормативно заданный объем и
качество потребления, что создает неоднородность в жизненном уровне у
представителей разных социально-учетных групп. Благодаря ранжированности
потребления возникал потенциал, заставлявший людей мигрировать, менять работу,
конкурировать за места в должностной иерархии, т.е. создававший социальную
динамику. Управление динамикой осуществлялось регулированием норм снабжения и
обеспечения, установлением квот и льгот, коэффициентов к зарплате и доплат,
связанных с государственными приоритетами.

Формирование норм, квот, системы доплат и компенсаций составляло содержание
государственной социальной политики, жестко связанной с производством. Именно
эта деятельность была эквивалентна - в условиях реального социализма -
рыночным механизмам регулирования. Сочетание "правильно" подобранных норм и
квот обеспечивало прилив рабочей силы, населения, а также стабилизацию его в
местах, приоритетных с точки зрения государства. В результате этой политики
формировались локальные центры престижного или качественного потребления,
вокруг которых структурировалась активность населения. Дефицит благ,
сопровождающий ранжированное распределение, создавал особые
центростремительные силы и структурировало население и рабочую силу, а также
занятых в аппарате управления в формах жизнедеятельности, специфичных для
реального социализма. Стремление потреблять "не хуже других", устроиться так,
чтобы можно было "достать" и "получить", - вот смысл и цель социальной
активности.

Социальные группы определялись в территориальном, отраслевом и должностном
аспектах. Как известно, все поселения в рамках еще существующего
территориально-административного деления были и есть иерархизированы:
существуют внекатегорные поселения, такие, как столицы и курортные города,
поселения первой и последующих категорий. Категория определяет уровень
снабжения и обеспечения коммунальными благами и многие другие параметры,

Страницы: «« « 95   96   97   98   99   100   101   102   103  104   105   106   107   108   109   110  »
2007-2013. Электронные книги - учебники. Кордоский Симон, Административные рынки СССР и России