Сравнение административных систем США и России.

Постперестроечная система власти в России во многом имеет прототипом
соответствующую систему Соединенныхх штатов Америки. Именно поэтому
представляется целесообразным сравнить структуры административных весов в
исполнительской власти США.

На рис приведена модель этой структуры, в которой уровням и формам
деятельности присвоены те же ранги, что и в соответствующей схеме
исполнительной власти России.

Соединенных Штатах Америки.


    президентский
 10     аппаратно-
 президентский
 9     министерский
 8     товарищей министров
 9
  президентский
 10     президент США
 100     вице-президент США
 90


  аппаратно-
 президентский
 9     советник президента по национальной безопасности
 90     руководитель аппарата Белого дома
 81


  министерский
 8     председатель Комитета начальников штабов, министр обороны, руководитель
госдепа
 80     Главы ФБР ЦРУ, министр финансов
 72     министры энергетики, сельского хозяйства и другие
 64

  товарищей (помощников) министров
 7     командующие родами войск
 70     начальники специальных служб в министерствах финансов, сельского
хозяйства
 63     помощники министров энергетики, сельского хозяйства, и другие
 56     руководители центральных департаментов правительства США
 49






В отличие от системы административных весов СССР и России, в США, как это
видно из приводимой таблицы, отсуствуют следующие уровни и формы
административной деятельности:

  1. премьер-министра
  2. аппаратно-премьерский
  3. вице-премьерский.
Система административных весов администрации США однозначна и практически не
допускает различий в интерпретации рангов уровней. Следовательно, в ней
невозможны административные игры, связанные с повышением или понижением рангов
уровней и значений административных весов. Она более компактна и более открыта
к управляемой реальности.

Пост вице-президента в ней вполне функционален, в отличие от постов
руководителя службы безопасности президента или советников и помощников
президента в администрации президента России (при разных рангах уровней и форм
деятельности занимающих место, функционально эквивалентное посту
вице-президента США).

Приложение 1 областные уровни), при котором аппаратно-премьерский уровень "выше"
вице-премьерского

  формы деятельности уровни деятельности     президентская
 10     аппаратно-
 президентская
 9     премьерская
 8     аппаратно- премьрская
 7     вице-премьерская
 6     министерская
 5
  президентский
 10     президент
 100     руководитель СПБ
 90     помощники
 80



  аппаратно-
 президентский
 9     руководитель службы помощников
 90     глава администрации