она должна поощрять местную самостоятельность?  На  этот  вопрос  пока  не
найдено однозначного ответа. А приблизительным мерилом  здесь  может  быть
соотношение между величиной Правления и общим  количеством  работников.  И
это очень важное - если не важнейшее - мерило.
   Администраторы  упорно  не  желают  определять   допустимых   норм   на
управленческие расходы. Прекрасно понимая, что  компания  компании  рознь,
автор все же считает возможным вывести  хотя  бы  усредненные  соотношения
между    административными    и    производственными    затратами.    Сами
предприниматели, если об этом заходит  речь,  утверждают,  что  пятнадцать
процентов общих  издержек  производства  съедает  управленческий  аппарат;
однако  это  скорее  практический  максимум,  чем  теоретический  минимум.
Британские университеты тратят на содержание администраторов от  шести  до
десяти процентов наличных денег. Говорят,  что  есть  учреждения,  где  на
управление тратится гораздо больше средств, чем  на  все  остальное.  Тут,
правда, надо сказать, что общеадминистративные расходы не следует путать с
затратами  на  содержание  центрального  Правления.   Общеадминистративные
расходы  характеризуют  качество  руководства,   а   стоимость   Правления
указывает на  степень  централизации.  В  одной  процветающей  фирме  штат
Правления составляет 2,34 процента от общего числа работников,  а  затраты
на него  слегка  превосходят  это  количественное  соотношение.  Наверняка
существуют вполне преуспевающие компании, в  которых  общеадминистративные
расходы съедают десять процентов всех затрат, и половина этих сумм идет на
содержание Правления. Вообще, чем больше статистических материалов требует
Правление, тем выше в компании процент служащих. Если затребованные данные
надо  к  тому  же  анализировать   и   классифицировать,   штат   служащих
автоматически возрастает, а если кому-нибудь  придет  в  голову  оценивать
работу классификаторов  и  анализаторов,  количество  служащих  увеличится
вдвое. Поскольку сбор материалов, их  дальнейший  анализ  и  следующая  за
анализом проверка суть ступени контроля, постольку  размеры  Правления  (а
значит, и стоимость его содержания) характеризуют  степень  централизации.
Если  она  чрезмерна,  чрезмерны  и  затраты  на  нее.   Однако   разумное
соотношение управленческих  и  производственных  расходов  не  может  быть
универсальным. То, что хорошо для корпорации стереотипных магазинов,  вряд
ли подойдет Национальному управлению угольной промышленности.  И  все-таки
широкие сравнения необходимы. Если мы и не найдем идеального  соотношения,
то будем хоть знать среднеразумные пропорции.
   Итак, бумажное море порождается сверхцентрализацией,  а  вот  всемирный
бумажный потоп вызван склонностью человека  к  размножению.  При  нынешней
технике одинаково легко размножить документ и в  десяти,  и  в  пятидесяти
экземплярах. Средний человек инстинктивно предпочитает максимум. Ведь если
потребуются дополнительные копии, потом их будет сделать  и  хлопотней,  и
дороже. Но кроме склонности к размножению, у человека есть тяга к порядку,
и он рассылает все наличные экземпляры. Во-первых, при этом  освобождаются
шкафы. Во-вторых, никто не сможет обвинить его в  беспорядочности,  потому
что копию документа получат решительно все. Как видим, потоп питают мощные
источники. Он ширится и набирает силу,  бушует  и  заливает  землю.  Копии
документов   рассылаются   директорам   и   управляющим,    инженерам    и
бизнес-консультантам.  Их  получают  психологи  и  общественные   деятели,
публицисты и методисты,  экономисты  и  конформисты,  старики  и  ученики.
Изготовляются экземпляры для юристов и дантистов, докторов и  профессоров,
счетоводов и коноводов, не говоря уж о заводилах. Их расклеивают на досках
объявлений и дверях, стенах  конференц-залов  и  кабинетов,  в  мужских  и
дамских комнатах, на лестничных площадках и в  коридорах.  Все,  абсолютно
все должны быть  оповещены.  Письменные  столы  служащих  завалены  теперь
многослойной информацией. И никто этой информацией не  пользуется.  Потому
что на ее изучение не хватит жизни.
   Склонность к размножению,  охватившая  многих  администраторов  и  всех
чиновников, достигла небывалого расцвета среди ученых. Научные  учреждения
стараются держать исследователей в курсе всего. Чтобы они знали о новейших
работах своих коллег, на их головы обрушиваются тяжкие потоки  печатных  и
репродуцированных сведений. Когда исследовательское учреждение перерастает
мыслимые на земле размеры, становится  очевидно,  что  нужда  во  взаимной
информации перекрыла возможности  научных  изысканий.  Абсолютная  полнота
информации достижима лишь при иссякших источниках  новой  информации.  Это
противоречие  беспокоит  многих  ученых,  и  правильно  беспокоит.  Однако
настоящее  бедствие  таится  в  лавинном  размножении  научных   журналов.
Размножение  это  основывается  на  уверенности,  что  научную   периодику
необходимо читать. Зачем, собственно, нужен новый  журнал?  А  затем,  что
старый рано или поздно попадет  в  лапы  профессора  А,  который  признает
только свои идеи. Под  его  редактурой  журнал  будет  публиковать  статьи
исключительно А-ского направления и  обсуждать  книги,  написанные  только
А-скими учениками. Его противник,  профессор  Б,  чьи  статьи  отвергаются
особенно последовательно, захочет - и неизбежно  начнет  -  издавать  свой
собственный журнал,  поначалу  несколько  более  либеральный.  Ограничения
коснутся лишь самого А и его прямых  сторонников.  Но  потом  Б  откажется
публиковать В,  пишущего,  по  его  мнению,  запутанно  и  расплывчато,  с
новизной лишь в грамматических ошибках. Но В уже знает, как ему поступить.
Он сделается редактором новейшего и в первое время самого  терпимого  к  к
запутанным идеям журнала. Правда, полуграмотные, как ему кажется, статьи Г
он  печатать  все  же  не  станет.  И  получится,  что  в  эпоху  всеобщей
полуграмотности   Г   не    может    публиковаться    из-за    собственной
полуграмотности. Сомнения будут мучать  его,  но...  недолго  -  и  вскоре
появится еще один журнал. Г осознает свой долг и  уклоняться  от  него  не
захочет. Так дантисты получат свой семьдесят девятый  ежемесячный  научный
журнал. Что же касается до науки в целом, то  количество  -  равно  как  и
постоянный  прирост  -  периодических   изданий   не   поддается   точному
определению. В  зале  периодики  одной  университетской  библиотеки  автор
насчитал 33.000 названий. А ведь каждое название - это редакция со  штатом
сотрудников. И все они по горло  завалены  бумажной  работой.  Словом,  те
немногие ученые, которые еще  не  разучились  думать,  стали  обмениваться
идеями в частных письмах. И  некоторые  из  них  считают,  что  количество
научных  изданий  обратно  пропорционально  прогрессу  в   науке.   Весьма
вероятно, что усилия, истраченные на публикацию научных статей,  могли  бы
двинуть вперед научную мысль.
   Наука порождает все больше изданий; не отстают от нее  ни  техника,  ни
коммерция.   На   стол   высшего   администратора    обрушиваются    ливни
разнообразнейших бумаг, и  его  искусность  характеризуется  быстротой,  с
которой он их рассортировывает. Эту завизировать не глядя.  Эту  переслать
выше. На эту ответить в общем, а эту вообще  не  заметить.  Эту  посчитать
беспочвенной, а эту вернуть, как неверную. Здесь согласиться,  а  здесь  -