иконописцами учреждены смотрители; запрещено продавать иконы без
синодского одобрения; правительство обратило внимание, что в крестьянских
избах на полках св. иконы стоят в нечистоте, от дыма закоптели, так что и
ликов не видно, а многие иностранцы по городам ездят, в избах
останавливаются и насмехаются над таким нерадением; вследствие этого
ведено священникам и архиерейским посланцам смотреть, чтоб крестьяне
содержали иконы в чистоте; но при этом правительство сочло нужным
прибавить, чтоб при осмотре икон никаких обид крестьянам не делалось и
взяток с них не брали.
   Вменено в обязанность родителям обучать детей своих Закону Божию, и для
этого разосланы катехизисы по епархиям. В 1752 году пущена в продажу вновь
напечатанная исправленная Библия. В 1754 году велено выбирать в архиереи и
архимандриты из великороссиян: знак, что образование уже распространилось
и между великороссийским духовенством. Раскол не уменьшался, и часты были
случаи самосожжения: в Устюжской провинции сожгли себя 53 человека зараз;
в Сибири сожгли себя 172 человека зараз. В 1761 году издан был указ, чтоб
духовные лица воздерживались от неприличных сану их поступков, при
следствиях по делам раскола предписывалось употреблять для обращения меч
духовный, а не гражданский; поводом к указу послужило то, что в одном доме
сгорело 150 человек раскольников, которые объявили, что сожигают себя от
грабительства и разорения присылаемых против них команд.
   Касательно войска при Елисавете важно было придуманное Петром Шуваловым
разделение России на пять частей для сбора рекрут: установлен был
ежегодный набор со ста душ по человеку, но не со всего государства, а
только с пятой части, так что очередь поставки рекрут доходила до каждого
общества и селения через пять лет.
   В 1751 году позволено было православным сербам из австрийских владений
выселиться в южную Россию; земли, данные этим поселенцам, получили
название Новой Сербии; потом позволено было выселиться и из турецких
областей, но только людям православного исповедания; из сербов учреждено
было четыре полка.
   Вместо отсылки отставных офицеров и солдат в монастыри для пропитания в
1758 году велено учредить инвалидный дом в Казани по образцу парижского; в
губерниях Казанской, Нижегородской, Воронежской и Белгородской велено
построить богадельни для раненых и увечных солдат; в конце царствования
начали хлопотать о приюте вдов и дочерей - сирот заслуженных людей, для
этого назначали монастырь в Москве и послали справляться, как подобные
учреждения содержатся в чужих краях. В 1760 году для содержания раненых
офицеров и солдат учреждена государственная лотерея.
   В 1754 году учреждены были государственные заемные банки, один для
дворянства, другой для купечества, для того чтоб имевшие нужду в деньгах
не разорялись, занимая у частных людей за 12, 15 и 20 процентов, "чего во
всем свете не водится", говорит указ. Из банков каждый под залог движимого
или недвижимого имущества мог получить до 10000 рублей под 6 процентов. В
1755 году издан был важный для землевладельцев указ о генеральном
межевании во всем государстве, но не приведен в исполнение.
   Для торговли внутренней самым важным распоряжением было уничтожение
внутренних таможен и мелочных сборов, число которых простиралось до 17.
   Правительство сильно хлопотало и об усилении внешней торговли; комиссия
о коммерции занималась вопросами: на каком основании учредить конторы при
главных гаванях, для каждого товара особенную, как разделить русских
купцов на компании, как их привлечь к оптовой торговле выпискою чрез
конторы на свои имена товаров из других областей, какие взять
предосторожности от контор иностранных и от комиссионеров, как некоторых
из русских купцов перевесть для торговли к петербургскому порту, как
посылать в чужие края из купеческих детей для коммерческих дел и кредита;
рассмотреть фабрики - какие нужны для государства и какие надобно вновь
завести; как посылать консулов в иностранные государства, как строить
купцам корабли и пользоваться ими - казенным товарам оставаться ли в
казенном содержании или в вольной продаже.
   Восстановленный Елисаветою во всей прежней силе Главный магистрат
объявил купцам всех городов, не захотят ли отпустить своих детей или
приказчиков в Голландию учиться коммерции и содержанию контор.
   В приведенных распоряжениях обнаруживалась преимущественно деятельность
графа Петра Ивановича Шувалова; в мерах относительно просвещения
обнаруживается деятельность Ив[ана] Ив[ановича] Шувалова. В 1755 году был
основан университет в Москве и при нем две гимназии, по проекту Шувалова.
Университет учреждается, говорилось в проекте, для дворян и разночинцев по
примеру европейских университетов, где всякого звания люди свободно наукою
пользуются; одна гимназия назначалась для дворянства, другая - для
разночинцев. Учредить университет именно в Москве заставили следующие
соображения: большое число живущих в ней дворян и разночинцев; положение
ее в середине государства, куда каждому легче приехать; дешевизна
содержания; возможность каждому почти найти в Москве родственников или
знакомых; множество помещиков, которые живут в Москве, платят большие
деньги домашним учителям, неспособным и незнающим, иностранцам, которые
прежде были лакеями, парикмахерами и т. п.
   Московский университет, говорил Шувалов, даст возможность заменить этих
иностранцев русскими наставниками, даст возможность завести и по другим
городам училища, от которых "и в отдаленном простом народе суеверия,
расколы и тому подобные от невежества происходящие ереси истребятся". В
трех факультетах - юридическом, медицинском и философском - новый
университет имел 10 профессоров.
   Домашние учителя-иностранцы должны были подвергаться экзамену. В 1757
году последовало доношение Московского университета о необходимости
учредить Академию художеств в Петербурге, в 1758 году - об учреждении
гимназии в Казани; Шувалов представил о необходимости учредить гимназии и
школы в губерниях, и ему Сенат поручил составление штатов и плана.
   В 1761 году велено выдавать двойное жалованье русским лекарям, желающим
отправиться за границу для усовершенствования себя в медицине. В
Петербурге и Москве учреждены школы для обучения повивальному искусству;
учреждены были школы на Украинской линии для обучения однодворческих и
ландмилицких детей; в Оренбурге учреждена школа для детей ссыльных.
   В проекте Московского университета Шувалов говорил, что благодаря
науке, внесенной Петром Великим, в короткое время произошла перемена в
нравах и обычаях. Действительно, можно было заметить перемену,
преимущественно внешнюю; большой же внутренней перемены к лучшему при
слабых начатках просвещения еще не могло быть. Доказательством служило это
присутствие внутренних врагов, на которых так горько должна была
жаловаться императрица Елисавета в конце своего царствования: