округ занимает  первое  место  в  области.  Средний  улов  за  последнее
10-летие: красной рыбы 10 тыс. пд., белой 300 тыс. пд сельдей до 3  мил.
штук; икры добывалось до 700 пд, всего  на  400  тыс.  р.  Рыболовных  и
рыбоснетных зав. 90. В 1897 г. в Р. округе насчитывалось до 1500 фабр. и
завод., с 60 тыс. рабоч. и с производством на  20  милл.  руб.  Торговля
сосредоточена в гор. Ростове, а главнейшие ярмарки - в мст. Кагальнике и
пос. Азове. Торговые обороты округа  (не  считая  Ростова)  достигают  1
милл. руб. Одно 2-х-классное образц. учил.  в  мст.  Кагальнике,  до  30
одноклассных, несколько церковноприходских.  Школы  содержатся  на  счет
станичных и крестьянских обществ.  Во  всех  учебных  заведениях  округа
обучается до 15 тыс. детей обоего пола.
   Л. В.
   Ростовцев (Яков Иванович, 1803 - 60)  -  генерал-адъютант,  известный
деятель  крестьянской  реформы.  Отец  его  был  директором  училищ   С.
Петербургской губ. Р. воспитывался в пажеском корпусе и начал  службу  в
гвардии. 12 дек. 1825 г.  словесно  известил  имп.  Николая  о  заговоре
декабристов, не называя имен участников и не  преследуя  никакой  личной
цели. В 1828 г. был назначен адъютантом вел.  кн.  Михаила  Павловича  и
сопровождал его в турецкой кампании 1828 г. и польской 1831 г.;  в  1835
г.  был  назначен  начальником  штаба  великого  князя   по   управлению
военно-учебными заведениями и сохранил эту должность,  когда  управление
военно-учебными заведениями, после кончины великого князя, было  вверено
наследнику цесаревичу. По вступлении на  престол  императора  Александра
II,  главное  начальствование  над  военно-учебными   заведениями   было
возложено на P., с званием начальника главного штаба Его  Имп.  Вел.  по
военно-учебным заведениям. Он заботился об  улучшении  учебной  части  в
военно-учебных  заведениях,  привлекал  лучших  преподавателей,  поощрял
отправление молодых людей за границу для подготовления к  педагогической
деятельности; составил свод законов о военноучебных  заведениях  (1837),
"положение" об управлении ими (1843) и "наставление" для образования  их
воспитанников (1848). В начале 1857 г. Р. был назначен членом негласного
комитета (с 1858 г. - главный комитет) по крестьянскому делу и был одним
из трех членов образованной  при  комитете  комиссии,  для  рассмотрения
сообщенных ему проектов и записок. Он принял это  назначение  вследствие
настояний Государя,  желавшего  иметь  в  комитете  лицо  пользовавшееся
полным его доверием.  Сначала  Р.  относился  недоверчиво  к  задуманной
реформе;  это  отразилось  на  составленной  им  программе  деятельности
губернских  комитетов,  по  которой  за  помещиками  должны  были   быть
сохранены вотчинные права в  большем  размере,  чем  по  неутвержденному
проекту  Ланского,  как  составление  положений  о  крестьянах,  так   и
приведение  их  в  действие  должно  быть  передано  в  руки  губернских
комитетов; применение положений к отдельным имениям имели  произвести  и
объявить  крестьянам  сами  владельцы  их;   крестьяне   получали   лишь
потомственное пользование усадебной  землей.  В  июле  1858  г.  Р.  был
назначен  одним  из  четырех  членов   комиссии   для   предварительного
рассмотрения проектов положений, поступавших  из  губернских  комитетов.
Отправившись летом того же года в заграничный отпуск, Р.  посвятил  свой
досуг изучению литературы крестьянского вопроса и после того  радикально
изменил свои взгляды  на  реформу.  Причины  этой  перемены  в  точности
неизвестны: есть предположение, что во время пребывания в  Дрездене  сын
его, находясь при смерти, заклинал его действовать  на  пользу  русского
народа; возможно также, что, находясь за  границей,  Р.  присмотрелся  к
быту тамошних крестьян и сравнил его с жизнью русского мужика. Во всяком
случае, по возвращении в Россию Р.  является  сторонником  освобождения,
каким его понимали лучшие деятели крестьянской реформы,  Свои  мысли  Р.
изложил в четырех письмах, написанных им Государю из Вильдбада, Карлсруэ
и Дрездена. Извлечение из этих писем, сделанное  самим  P.,  обсуждалось
главным комитетом под личным председательством Государя; в том  же  духе
были составлены и правила,  данные  в  руководство  комитету.  Когда,  в
начале 1859  г.,  были  учреждены  редакционные  комиссии,  на  Р.  было
возложено председательство в них, с правом дать им внутреннее устройство
по его ближайшему усмотрению. В первых заседаниях комиссий  Р.  подробно
изложил  свои  мысли  об  основаниях  реформы,   одобренные   Государем:
освобождение крестьян с  землею,  выкуп  при  посредстве  правительства,
сокращение,  по  возможности,  переходного  срочнообязанного  состояния,
перевод  крестьян  с  барщины  на  оброк,  самоуправление  освобожденных
крестьян в их сельском быту. Р. начал работу в комиссиях, по его словам,
"с молитвою, с благоговением, со страхом, с чувством  долга";  до  самой
своей смерти он давал направление всем их работам, соглашал  возникавшие
разномыслия; впервые применил гласность при  разработке  законодательных
мер, напечатав  "труды"  комиссий  в  количестве  3000  экземпляров  для
рассылки всем лицам, которые могли оказаться  полезными  делу.  6  февр.
1860 г. Р.  умер,  не  успев  завершить  дела  реформы,  хотя,  впрочем,
главнейшие части проекта "Положения о крестьянах" были  уже  выработаны;
составленная им перед смертью для Государя записка по крестьянскому делу
послужила,  по  Высочайшему  повелению,  наставлением   для   дальнейшей
деятельности редакционных комиссий под председательством гр. Панина (она
была напечатана  в  небольшом  числе  экземпляров  для  членов  главного
комитета и др. лиц и перепечатана в  "Русском  Архиве",  1868,  и  "Рус.
Старине",  1880,  XXVII).  После  издания  положения  19  февраля   была
возложена,  по  Высоч.  повелению,  на  гробницу  Р.   золотая   медаль,
установленная за труды по освобождению крестьян; вдова Р.  с  нисходящим
потомством была возведена  в  графское  достоинство.  В  20-х  годах  Р.
напечатал несколько пьес в журналах и трагедию "Персей" (1823);  отрывки
из его трагедии "Дмитрий Пожарский" напечатаны в 1827 г.  в  "Московском
Вестнике"; два позднейших стихотворения Р. приведены  в  "Рус.  Старине"
(1870, II). См. Н. П. Семенов, "Деятельность Р. в редакционных комиссиях
по крестьянскому делу" ("Рус. Вестник",  1864,  ј  10  -  12);  его  же,
"Болезнь и кончина генерала P. " (ib., 1866, ј 2); его же, "Освобождение
крестьян" (СПб., 1889 - 91); Джаншиев, "Эпоха великих реформ"  (7  изд.,
М., 1898); Ф. Еленев, "Я.  И.  Р.  и  его  деятельность  в  крестьянском
вопросе" (СПб., 1860); его же, "Два документа из бумаг Я. И. P."  ("Рус.
Архив", 1873, ј 1 -  между  прочим,  записка  Р.  об  отношениях  его  к
заговору декабристов);  его  же,  "Первые  шаги  освобождения  крестьян"
(СПб., 1886); А. Галахов, "Мои сношения с Я. И. Р., 1850  -  58"  ("Рус.
Старина", 1879, XXIV); "Записки сенатора Я. А. Соловьева о  крестьянском
деле"  ("Рус.  Старина",  1880  -  84);  Лалаев,   "Исторический   очерк
военно-учебных заведений" (т. 1, СПб., 1880). Обширное собрание бумаг Р.
было сообщено им барону Гакстгаузену для сочинения  его  о  крестьянской
реформе  в  России  (Лпц.,  1866)  и   издано   вполне   А.   Скребицким