формирование    годовых    (оперативных)   планов,   определяющих   развитие
организации  в  кратко-  и  среднесрочной перспективе на базе стратегических
целей.  Последняя фраза взята из книги российских авторов [2], среди которых
- руководитель отдела "Газпромбанка".

Надо  предупредить  об  одном  укоренившемся заблуждении. После развала СССР
слова  "план",  "плановая  экономика"  стали  употребляться  с отрицательным
оттенком.  Недостатки экономики СССР некоторые связывали с тем, что она была
"плановой".   Однако  знакомство  с  опытом  ведущих  западных  компаний,  с
западной  наукой  об  управлении  показывает,  что  вопросам планирования на
Западе  уделяется  больше  внимания,  планы  готовились  и  готовятся  более
тщательно,  чем  это  было в СССР. Например, очереди в советских магазинах и
недостаток  ряда  товаров  объясняется  прежде  всего  плохим  планированием
системы  торгового обслуживания и, соответственно, выпуска товаров народного
потребления.

                          3.3. Методы планирования

Технология  планирования хорошо разработана и постоянно используется. Исходя
из  миссии  и  основных  принципов  фирмы,  отвечающих  на  вопрос "Зачем?",
формулируются  стратегические  цели,  указывающие, что делать в целом. Затем
они  конкретизируются  до  задач,  а  те  -  до  конкретных  заданий.  Далее
подсчитываются  необходимые  ресурсы  -  материальные, финансовые, кадровые,
временные  -  и при необходимости пересматриваются задания, задачи и цели. В
результате  получают  реально осуществимый план. Очень важно, что необходимы
резервы на случай непредвиденных обстоятельств.

Например,  Вы  решили  стать  экономистом. Это - ваша миссия. Стратегические
цели  состоят  в  том,  чтобы  изучить  те  учебные  предметы,  что входят в
программу   подготовки   экономиста.   Значит,   одна   из   таких  целей  -
познакомиться.  с  менеджментом  по  тому учебному пособию, что вы держите в
руках.  Эта цель делится на задачи, каждая из которых - изучить определенную
главу.  Конкретное  задание  состоит в освоении определенного раздела главы.
Ресурсы,  которые  вам  нужны - это время для учебы. В учебном пособии около
240  страниц. Сколько понадобится времени? Детективы вы читаете со скоростью
60  страниц в час, значит, на менеджмент уйдет 4 часа. Всего в учебном плане
около  30  предметов,  значит,  на  весь  курс  понадобится  120 часов. Если
заниматься  по  8  часов в день, то экономическое образование можно получить
за  120  /  8  =  15  дней.  Зачем  же  студент  учится  5 лет? В чем ошибка
проведенного  рассуждения?  Во-первых,  изучение  учебного  пособия - это не
чтение  детектива.  Надо  не  только  читать  текст,  но  и  обдумывать его,
отвечать   на   вопросы  в  конце  глав,  готовить  рефераты,  обращаться  к
дополнительной   литературе,   наконец,   сдавать   экзамен..   Поэтому   на
"Менеджмент"  уйдет  не  4  часа,  а  в 10-30 раз больше времени. Во-вторых,
очень  трудно освободить даже 15 дней от всех дел, кроме изучения экономики.
Непредвиденные  задержки (болезни, приходы друзей и др.) еще в несколько раз
снизят темпы вашей работы.

Обычно выделяют восемь этапов в процессе планирования.

Этап  1. Целеполагание (формулировка целей). Чего именно вы (или ваша фирма)
хотите  достичь?  Это  -  самый  трудный  этап.  Его  нельзя  формализовать.
Личность менеджера проявляется именно в том, какие цели он ставит.

Этап  2.  Подбор,  анализ  и  оценка способов достижения поставленных целей.
Обычно  можно  действовать  разными  способами.  Какой из них представляется
наилучшим? Какие можно сразу отбросить как нецелесообразные?

Этап  3.  Составление  перечня  необходимых  действий.  Что  конкретно нужно
сделать,  чтобы осуществить выбранный на предыдущем этапе вариант достижения
поставленных целей ?

Этап  4.  Составление  программы  работ (плана мероприятий). В каком порядке
лучше  всего  выполнять  намеченные  на предыдущем этапе действия, учитывая,
что многие из них связаны между собой ?

Этап  5.  Анализ  ресурсов.  Какие материальные, финансовые, информационные,
кадровые  ресурсы понадобятся для реализации плана? Сколько времени уйдет на
его выполнение?

Этап  6.  Анализ разработанного варианта плана. Решает ли разработанный план
поставленные  на  этапе  1 задачи? Являются ли затраты ресурсов приемлемыми?
Есть  ли соображения по улучшению плана, возникшие в ходе его разработки при
движении  от  этапа 2 к этапу 5? Возможно, целесообразно вернуться к этапу 2
или 3, или даже к этапу 1.

Этап  7.  Подготовка  детального  плана  действий. Необходимо детализировать
разработанный  на  предыдущих этапах план, выбрать согласованные между собой
сроки  выполнения отдельных работ, рассчитать необходимые ресурсы. Кто будет
отвечать за отдельные участки работы?

Этап  8.  Контроль  за  выполнением  плана, внесение необходимых изменений в
случае  необходимости.  Контроль  как функцию менеджмента обсудим в одном из
дальнейших разделов настоящей главы.

Результаты планирования часто оформляют в виде "бизнес-плана" [3,4].

Ясно,  что  реально  используемые фирмами технологии планирования достаточно
сложны.   Обычно   им   занимаются   специальные   подразделения.  Полезными
оказываются  математические методы планирования (см., например, [5]). В 1975
г.  Нобелевскую  премию  по  экономике  получили  советский математик Леонид
Витальевич  Канторович  и американский экономист Тьяллинг Купманс (родился в
Нидерландах).  Премия  была  присуждена  за  разработку  теории оптимального
использования  ресурсов,  которая  составляет  важную  часть математического
арсенала плановика.



        4. Создание организационных структур как функция менеджмента