был замечен и в Новом Орлеане в начале 1920-х годов. Марихуана пересыла-
лась по реке Миссисипи в речные порты, откуда затем распространялась  по
всей стране. Марихуана стала доступной в больших городах уже  в  1930-х,
несмотря на то, что чернокожие американцы употребляли ее  не  чаще,  чем
среди них были джазмены.
   Общественное мнение по поводу употребления марихуаны  в  этот  период
выражалось слабо, с одним примечательным исключением.  В  1926  году,  в
двух орлеанских газетах была опубликована серия статей. Эти статьи  отк-
рыли "сенсацию" об угрожающем распространении марихуаны и относила неко-
торые преступления и ужасные случаи на счет употребления марихуаны.  Тем
не менее, многие из этих гневных публикаций были сфабрикованы и  смехот-
ворны. За год до этого был  принят  закон  Луизианы  назначавший  макси-
мальный штраф в пятьсот долларов и/или шесть месяцев тюремного  заключе-
ния за хранение или продажу марихуаны. Однако, этот закон имел небольшое
действие на торговлю и употребление марихуаны  в  новом  Орлеане,  кроме
умеренного повышения цены на сигарету с марихуаной.
   Несмотря на то, что марихуана не рассматривалась в  качестве  главной
угрозы жизни Америки, дополнительные действия правительства и обществен-
ных сил последовали в следующие десять лет. Наибольшую активность прояв-
лял Гарри Дж. Анслингер, который в 1932 году стал директором Федерально-
го Бюро по Наркотикам. Анслингер называл марихуану главной угрозой безо-
пасности и благосостояния страны. Он успешно способствовал тому, что  во
многих штатах было запрещено выращивание  и  употребление  марихуаны.  В
1930-м году только 16 штатов имели положение о запрещении  использования
марихуаны; к 1937 году почти все штаты имели такие положения.
   Усилия Анслингера увенчались в 1937 году подписанием Акта о  Пошлинах
на Марихуану. Акт официально не запрещал марихуану. Он  включал  в  себя
список, определяющий медицинское использование марихуаны и позволял  ре-
цептурный отпуск марихуаны с уплатой налога на лицензию  -  1  доллар  в
год. Тем не менее, все остальное владение  или  использование  марихуаны
было теперь вне закона.  Наказания  за  нарушения  закона  были  намного
большими, чем ранее: штраф в 2000 долларов, тюремное заключение на  пять
лет или все вместе. Усилия Анслингера, кроме всего прочего, были успешны
в регулировании легального оборота марихуаны. Так, в течение  следующего
года только 38 врачей заплатили один доллар за лицензию на продажу мари-
хуаны. В дальнейшем, в течение нескольких лет,  строгость  наказания  за
продажу и владение марихуаны возрастали, благодаря его усилиям. В 1960-е
годы судьи могли приговорить курильщика и продавца марихуаны к пожизнен-
ному тюремному наказанию. Рецидив продажи марихуаны в Джорджии мог окон-
читься смертным приговором. После 1970-го года наказания за  владение  и
употребление марихуаны существенно смягчались с постепенной декриминали-
зацией владельцев небольших доз и употребления вещества.
   За прошедшее столетие появилось несколько обширных докладов об  упот-
реблении марихуаны и ее эффектах. Одним из самых ранних был  доклад  Ко-
миссии по Индийским Конопляным Наркотикам в 1894. В комиссию, готовившую
доклад, входило четверо англичан и трое индусов.  Второй  доклад  был  в
1933 году после Исследования Военной Зоны Панамского Канала, которое ох-
ватывало период 1916-1929. Третье, и  наиболее  известное  исследование,
было исследованием Комиссии Лагуардиа, опубликованное в 1944  году.  Так
как выводы всех трех комиссий были похожи, сфокусируемся на находках ко-
миссии Лагуардиа.

   Доклады комиссий по марихуане

   "Человек может быть закоренелым курильщиком длительное время  и  бро-
сить наркотик добровольно, с первого раза, не испытывая при этом никакой
тяги или ломки"
   Из доклада Комиссия Лагуардиа, 1944 г.

   Доклад Комиссии Лагуардиа был составлен Нью-йоркской Академией  Меди-
цины по запросу мэра Нью-Йорка  Фиорелле  Лагуардиа.  Это  исследование,
второе в рамках только Комиссии по Индийским Конопляным Наркотикам, было
по сути, междисциплинарным исследованием. Оно включало скоординированные
заключения врачей, физиологов, фармакологов и  социологов.  Главным  ут-
верждением доклада было то, что употребление марихуаны не является  осо-
бенно опасным для употребляющего и для общества в целом. Доклад не давал
доказательств утверждения о том,  что  агрессия,  насилие,  враждебность
имеют что-либо общее с курением марихуаны. Не  утверждалось,  однако,  и
что марихуана не вызывает никаких психоактивных эффектов. Отмечались оп-
ределенные изменения в человеке, включавшие в более сильных формах  "за-
медление мыслительных процессов и восхищение бредовой  действительностью
с периодами смеха и беспокойства".
   Выводы этого доклада совпадали с выводами ранее публиковавшихся  док-
ладов. Также и последующие исследования зеркально отражали основные зак-
лючения. Эти исследования включают доклад 1968 года Баронессы  Бутон  из
Великобритании, Промежуточный Отчет 1970-го года Комиссии Делейн Канадс-
кого Правительства и Первый Доклад Национальной Комиссии по  Умственному
Здоровью и Злоупотреблению Наркотиками 1972 года. Более поздние доклады,
такие как Доклад Конгресса США по Марихуане и Здоровью (1982) и Исследо-
вание по Злоупотреблению Наркотиками (1984, первый в серии  трехгодичных
сообщений Конгресса), оба были представлены Национальным Институтом Зло-
употребления Наркотиками, не имели противоречивых открытий, тем  не  ме-
нее, они намного более осторожней описывали негативные эффекты  употреб-
ления марихуаны.

   Эпидемиология

   Марихуана остается наиболее часто употребляемым наркотиком  в  Соеди-
ненных Штатах. За ростом употребления марихуаны в  1960-х,  1970х  годах
последовало стабильное снижение в начале 1990-х. Тем не менее, наблюдал-
ся всплеск употребления марихуаны среди учеников старшей школы в  1993-м
году.
   Данные, собранные Национальным Институтом по изучению Злоупотреблений
Наркотиками в 1991 году, показывают, что почти 68 миллионов  американцев
(33% населения) пробовали марихуану по крайней мере раз  в  жизни.  Про-
центное отношение тех, кто когда-либо пробовал марихуану, выглядит  так:
13% подростков (от 12 до 17 лет), 51% молодежи (от 18 до 25 лет)  и  33%
взрослых (от 26 лет и выше).
   Эти и другие данные показаны в диаграмме 10-1. Наиболее заметные  из-
менения происходят с подростками. Между 1979 и 1991 годом  распростране-