ра. "Ведь вы голосовали за казнь Людовика XVII" - сказал он ему  внезап-
но. "Совершенно верно!- ответил Фуше, низко, в пояс, по своему обыкнове-
нию, кланяясь императору.- Ведь это была первая услуга, которую мне при-
велось оказать вашему величеству". Это был глубоко значительный  диалог:
Фуше напоминал императору, что карьера их обоих - революционного  проис-
хождения, хотя и построена на том, что  один  из  них,  заняв  вакантный
престол Людовика XVI, задушил революцию, а другой  усердно  помогал  ему
это сделать. Теперь, в 1799 г., Фуше был  Бонапарту  особенно  необходим
именно потому, что хорошо знал своих бывших товарищей, которых он предал
и продал новому владыке.
   Уже в первую зиму своего правления Бонапарт  организовал  продуманную
во всех частях машину централизованного государства, управляемого бюрок-
ратической верхушкой из Парижа.
   Создание неограниченной власти с сосредоточием  ее  в  руках  первого
консула - вот что было основной целью новой "конституции".
   Бонапарт как-то сказал: "Да, да, пишите так, чтобы было кратко и  не-
ясно". Этими словами он изложил свой общий принцип: когда  дело  идет  о
конституционных ограничениях верховной власти, нужно писать  покороче  и
потуманнее. Если существовал когда-нибудь на свете  деспот,  органически
не способный ужиться с каким-либо, хотя бы скромным, но реальным ограни-
чением своей власти, то это был именно Наполеон.
   Уже в первые дни после переворота рассеялось, как дым, то наивное не-
доразумение, которое владело людьми, поддерживавшими Бонапарта,  а  осо-
бенно Сийесом, все время перед 18 брюмера. Когда Сийес представил  Бона-
парту проект, по которому он, Бонапарт, должен был играть роль верховно-
го представителя страны (вроде позднейшего президента республики), окру-
женного высшими почестями и снабженного огромными доходами, но управлять
должны были другие лишь назначаемые им, но от него не зависящие люди, то
Бонапарт заявил: "Я никогда не стану играть такой смешной роли",- и  ка-
тегорически отверг проект Сийеса. Тот вздумал было  упираться,  спорить.
Тогда его посетил министр полиции Фуше, который  совершенно  дружески  и
доверительно обратил его внимание на то, что у Бонапарта в руках вся во-
оруженная сила страны и что поэтому от слишком продолжительных споров  с
ним особой пользы для спорящего произойти не может, даже  скорее  наобо-
рот. Сийесу, по-видимому, эта аргументация показалась исчерпывающе  убе-
дительной, и он умолк.
   "Конституция VIII года республики" (так называлось  выработанное  под
руководством Наполеона государственное устройство  Франции)  как  нельзя
лучше отвечала принципу, усвоенному Наполеоном. Вся полнота власти  сос-
редоточивалась в руках первого консула; остальные два  консула  получали
лишь совещательный голос. Бонапарт назначается первым консулом на десять
лет. Первый консул назначает сенат из 80 членов. Он же  назначает  своей
властью всех гражданских и военных должностных лиц, начиная с министров,
и все они ответственны исключительно перед ним. Учреждаются еще два  ус-
тановления, которые должны изображать собою законодательную власть:  это
1 ) Трибунат и 2) Законодательный корпус. Члены того и другого  учрежде-
ния назначались сенатом (т. е. другими словами, тем же первым  консулом)
по собственному усмотрению из нескольких тысяч кандидатов, которых в ре-
зультате сложнейшей процедуры "избирали" избиратели. Ясно, что  если  бы
даже из нескольких тысяч кандидатов, намеченных  населением,  всего  400
человек оказались на стороне правительства, то именно эти 400 и были  бы
отобраны для замещения вакансий в Трибунате и  Законодательном  корпусе.
Даже и речи о возможности самостоятельного поведения таких людей быть не
могло при этих условиях отбора. Но и этого мало. Кроме этих  учреждений,
был создан еще Государственный совет, всецело и непосредственно назнача-
емый правительством первого консула.
   Законодательная машина должна  была  действовать  так:  правительство
вносит законопроект в Государственный совет, который его обрабатывает  и
вносит в Трибунат. Трибунат имеет право высказываться в речах по  поводу
этого законопроекта, но не имеет права выносить никаких решений. Погово-
рив о законопроекте, Трибунат этим и выполняет свою функцию  и  передает
законопроект в Законодательный корпус, который, напротив, не имеет права
обсуждать этот законопроект, не имеет права говорить о нем, но зато име-
ет право постановлять решения, после чего законопроект утверждается пер-
вым консулом и  становится  законом.  Эта  нарочито  нелепая  "законода-
тельная" машина была, конечно, во все царствование Наполеона  безгласной
исполнительницей его велений. Впрочем, впоследствии (в 1807 г.) он и во-
обще уничтожил Трибунат за полной ненадобностью.  Нечего  и  прибавлять,
что глубокая  канцелярская  тайна  должна  была  окружать  (и  окружала)
действия этих учреждений. Для ускорения дела первый консул  мог  вносить
свой законопроект и непосредственно в сенат, который  и  издавал  нужный
закон под названием "сенатусконсульта". Вот и все. Итак, вся полнота ре-
альной законодательной власти всецело сосредоточивалась, так  же  как  и
полнота исполнительной власти, в руках Бонапарта.
   Новый самодержец к весне 1800 г. уже выполнил, таким  образом,  самые
спешные дела: он оформил новое государственное устройство, покончил если
не со всеми, то с  очень  многими  разбойничьими  шайками,  наводнявшими
страну, провел - пока наскоро и  временно  -  некоторые  мероприятия  по
смягчению положения в Вандее, ввел централизацию  управления  страной  и
осуществил первые, необходимейшие меры по обузданию спекулянтского  хищ-
ничества. Громадная, искусно разработанная  сеть  полицейского  шпионажа
под руководством Фуше быстро покрыла страну.
   Жозеф Фуше был, если можно так выразиться,  прирожденным  шпионом.  В
древнем Риме была поговорка: "Ораторами делаются, а поэтами  рождаются".
Фуше был "творцом" провокаторской  и  сыщицкой  системы,  которой  впос-
ледствии тщетно пытались следовать ученики и подражатели, неаполитанские
Делькаретто, русские Бенкендорфы и  Дубельты,  австрийские  Седльницкие.
Наполеон предоставил творчеству Фуше полный простор и только,  зная  его
разнообразные качества и слишком уж разностороннюю натуру,  приставил  к
нему на всякий случай, как сказано, нескольких  шпионов,  неведомых  ми-
нистру полиции Фуше, чтобы следить за самим Фуше. Он знал очень  хорошо,
что, отправляясь весной в новый далекий  поход,  он  должен  был  прочно
обеспечить политический тыл и что с этой точки зрения вся новая "консти-
туция VIII года" ровно никакого значения не имеет, а министерство  поли-
ции имеет важность колоссальную. Бонапарт поэтому не только снабжает по-
лицию обильными средствами,  не  только  старается  усовершенствовать  и
обеспечить нужными, способными и энергичными людьми только что созданную
им администрацию в Париже и в провинции, но и берет окончательно  в  же-
лезные тиски те 13 органов печати, которые уцелели после закрытия первым
консулом сразу 60 газет.