Эти объекты могут:
      или неоформленного) государствами, юридическими и физическими лицами.
   Объекты  собственности  могут   находиться   под   двойной   юрисдикцией:
Российской Федерации и иностранного государства.
   8. Субъектами управления  собственностью  Российской  Федерации  является
Российская Федерация,  субъекты  Российской  Федерации,  федеральные  органы
исполнительной власти, иностранные  государства,  российские  и  иностранные
юридические и физические лица.
   Кроме того, субъектами могут быть государства, иностранные  и  российские
юридические и физические лица, неправомерно  удерживающие  объекты  в  своем
управлении, владении, пользовании и распоряжении.
   9. Право  собственности  относится  к  категории  вещных  прав,  сущность
которых  заключается  в  прямом  господстве   над   вещью,   подразумевающем
использование   ее   управомоченным   лицом   в   своих   интересах,   и   в
исключительности осуществления данной возможности.
   Субъективное право собственника распадается на три  основных  правомочия:
владения, распоряжения, пользования.
   Под правомочием владения понимается  юридически  обеспеченное  господство
над вещью, то есть возможность иметь данную вещь  у  себя,  содержать  ее  в
собственном хозяйстве.
   Правомочие распоряжения - это возможность определения юридической  судьбы
вещи путем изменения ее принадлежности, состояния и назначения.
   Правомочие   пользования   -    юридически    обеспеченная    возможность
использования вещи путем извлечения из нее любых полезных свойств.
   Эти правомочия не полностью характеризуют право  собственника.  Это  лишь
основные правомочия с точки зрения отечественной доктрины.
   10.  Управление  -  элемент,  функция  организованных  систем   различной
природы, обеспечивающая: сохранение их определенной  структуры;  поддержание
режима деятельности; реализацию их программ и целей.
   Управление  осуществляется  (реализуется)  системой  федеральных  органов
власти  и  управления,  а  также  другими  (в   том   числе   общественными)
организациями  с  целью  достижения   максимального   народно-хозяйственного
эффекта.
   Управление  собственностью   -   как   текущее   управление   федеральной
собственностью, так и стратегические преобразования структуры  собственности
в стране, направленные на ее  оптимизацию  в  смысле  поставленных  целей  и
проводимые в рамках промышленной (реструктуризационной) политики государства
в отношении собственности.
   11. Система - совокупность объединенных одной целью объектов, их  функций
и связей.
   12.  Приватизация  федеральной  собственности  -  возмездное   отчуждение
находящихся в собственности Российской Федерации  и  ее  субъектов  объектов
приватизации в собственность юридических и физических лиц.
   Здесь приватизация рассматривается  как  средство  оптимизации  структуры
собственности,  направленное,   с   одной   стороны,   на   сужение   границ
госсобственности,  позволяющее  государству   сконцентрировать   усилия   по
текущему управлению его объектами, а с другой - на рост настоящих и  будущих
доходов бюджета за счет продажи госсобственности эффективному собственнику.
   13. Деприватизация - обращение федерального имущества, например, за  счет
дополнительной  эмиссии  акций  и  последующей  передачи   их   эффективному
собственнику (по заранее определенным критериям эффективности).
   В рамках рассмотренных понятий и определений в первую очередь  необходимо
рассмотреть существующие проблемы управления федеральной  собственностью.  В
рамках классификации федеральной собственности, принятой в  настоящее  время
(на наш взгляд, она нуждается в углублении и детализации, что будет показано
ниже), выделяются насколько видов собственности:
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
   В качестве основы процесса обращения государственной  собственности,  как
правило, используется  классификация  собственности  в  системе  определений
ГКРФ: объекты, субъекты, формы и права собственности. Обращение к  ГК  РФ  в
качестве логической первоосновы для определения  собственности  как  объекта
управления, а в дальнейшем для  определения  допустимых  правовых  и  других
операций - класса управляющих воздействий на  собственность  понимается  как
гарантия  строгого,  законодательно  обоснованного  правового   пространства
управления собственностью.
   Система определений собственности
   Рассмотрим систему определений собственности (объектов, субъектов, форм и
прав собственности), опираясь на систему  определений  Гражданского  Кодекса
Российской Федерации.
   Объекты  гражданского  права  классифицированы  в  ГК  РФ   в   следующей
последовательности: виды объектов гражданского права, недвижимые и  движимые
вещи (ст. 128, 130, 132, 138) (рис. 1.4):
 
 
 
 
 
 
 
 
   Рис. 1.4. Объекты гражданского права
   Структура объектов движимого и недвижимого имущества может в свою очередь
классифицироваться на несколько достаточно  крупных  блоков.  Это  позволяет
выделить следующие составляющие движимого и недвижимого имущества (рис. 1.5,
1.6).