Публичное право  -  в  объективном  смысле  есть  совокупность  норм,
определяющих  организацию  и  функции  государства  и  отношения  его  к
отдельным  лицам.  Оно  обнимает  собой  нормы  права  государственного,
полицейского, финансового,  уголовного,  церковного;  а  также  процесса
уголовного  и  гражданского.  В  субъективном  смысле  П.   права   суть
правомочия, которые вытекают из принадлежности  данного  лица  (субъекта
права)  к  определенному  государству   или   к   союзу,   составляющему
органическую часть государства (земству, городу и т. п., также церкви, в
тех государствах, где  последней  присвоено  значение  союза  публичного
права),  или  же   обуславливаются   отношениями,   возникающими   между
отдельными лицами в силу принадлежности их  к  данному  государству.  П.
права могут быть подразделены на три  группы:  1)  так  назыв.  основные
права или права человека (droits  de  I'homme),  в  которых  проявляется
начало свободы  и  неприкосновенности  личности  и  собственности.  Сюда
относятся  право  или  свобода  передвижения  и   переселения,   свобода
промыслов, свобода совести, свобода выражения мнений (печати  и  проч.),
свобода  сходок,  составления  обществ  и  др.  2)  Право   пользоваться
учреждениями   и   приспособлениями;   предназначенными    для    общего
пользования, причем данное лицо  может  обладать  этим  правом  в  одних
случаях в силу самой принадлежности его к государству или союзу П. права
(напр., право на призрение), в других случаях - в силу особого основания
(напр. право пользоваться дорогами, общественными зданиями и т. п.).  3)
так  назыв.  политические  права,  в  силу  которых  данное  лицо  может
принимать    посредственное    или    непосредственное     участие     в
законодательстве,  управлении  и  отправлении  правосудия.  Сюда,  между
прочим, относится право участия в самоуправлении  .  Политические  права
принадлежат  гражданам;  к  таким   не   должны   быть,   следовательно,
причисляемы права, сопряженные с известной должностью  и  осуществляемые
от имени госуд. власти. Весьма многие П. права, и  ,в  частности,  права
политические, в то же время суть публичные обязанности или повинности  и
могут быть рассматриваемы как с той, так и с другой точки зрения; таковы
те политические права, которые предоставляют участие в  управлении  и  в
отправлении  правосудия  (напр.,  право  и  обязанность  быть  присяжным
заседателем,  многие  общественные  должности).  По   отношению   к   П.
обязанностям, как и при П. правах, исходным моментом служит  подданство,
принадлежность к государству. При П. правах управомоченным является лицо
(физическое  или  юридическое),  а  обязанным  -  государство;  при   П.
обязанностях, наоборот, управомоченным является государство или союз  П.
права, имеющие право требовать от подданного, чтобы он что-либо допускал
(постойная повинность), доставлял (платеж налогов) или нес личную службу
(воинская повинность). Объем П.  обязанностей  и  П.  прав  в  различных
государствах различный, в зависимости от  общего  состояния  культуры  в
стране. Вообще, П.  обязанности  могут  быть  подразделены  на  общие  и
специальные: первые сводятся к обязанности  повиновения  государственной
власти и к  долгу  верности,  вторые  содержанием  своим  имеют  несение
отдельных повинностей, из которых главнейшие: 1) воинская  повинность  в
различных ее разветвлениях; 2)  так  назыв.  обязательное  обучение;  3)
обязанность  давать  свидетельские  показания;  4)  обязанность  платить
налоги;  5)  обязанность  уступать  свою   собственность   и   допускать
ограничения ее, необходимые для государственных целей. П.  права  весьма
часто ограждаются  от  нарушения  уголовной  санкцией,  вследствие  чего
соответствующие правонарушения рассматриваются уголовным  судом  (напр.,
по делам о нарушении должностными лицами  основных  прав  человека),  но
иногда и гражданским (при исках  о  вознаграждении  за  вред  и  убытки,
причиненные нарушением П. прав). Специальными органами  по  рассмотрению
спорных дел, относящихся до П.  прав  и  обязанностей,  являются  органы
административной юстиции. Кроме общих курсов государственного права, ср.
Dantscher von  Kollesberg,  "Die  politischen  Rechte  der  Unterthanen"
(1888).
   Пугачев (Емельян Иванович, умер  в  1775)  -  предводитель  народного
движения, названного, по его имени, пугачевщиной .  Время  рождения  его
неизвестно; при допросе 4 ноября 1774 г. П. показал Шешковскому, что ему
от роду 30 лет - значит, родился он около 1744 года.  Родиной  его  была
Зимовейская станица в  Области  Войска  Донского.  В  молодости  Пугачев
вместе с отцом занимался хлебопашеством; раскольником он никогда не был.
17-ти лет был определен на службу и  вскоре  женился  на  дочери  казака
Софьи Дмитриевне Недюжевой. Через неделю после свадьбы  П.  был  послан,
вместе с другими  казаками,  в  Пруссию,  под  начальство  графа  3.  Г.
Чернышева. Походным атаманом донских полков в армии был  полковник  Илья
Денисов. Он взял П. к себе в ординарцы. Раз ночью, во время тревоги,  П.
упустил одну из лошадей, принадлежавших Денисову, за что и  был  наказан
"нещадно" плетью. По возвращении из Пруссии, П. прожил  полтора  года  в
Зимовейской станице, затем был командирован в отряд казаков в Польшу,  а
когда команда была распущена, снова прожил дома года три или  четыре.  В
это время у него родились дети. Во время турецкой войны П., уже  в  чине
хорунжего, служил под начальством графа П. И.  Панина  и  находился  при
осаде Бендер. Затем он заболел какой-то злокачественной болезнью ("гнили
у него грудь и ноги"), был  отправлен  домой,  ездил  потом  в  Черкасск
хлопотать об отставке, а из Черкасска приехал в Таганрог навестить  свою
сестру, которая была замужем за донским казаком Симоном Павловым. Павлов
стал жаловаться П. на тяжесть своего житья и выразил  намерение  бежать.
Как ни уговаривал его П., Павлов все-таки бежал и заставил П.  перевезти
его, вместе с другими беглецами, через Дон. Впоследствии,  когда  Павлов
снова вернулся домой и был арестован, он выдал П.  Боясь  преследования,
П. ушел из дому и скитался некоторое время по станицам, а в конце 1771 г
ушел на Терек и был принят в терское семейное войско,  так  как  там  не
знали, что  он  был  беглый  казак.  Различными  обещаниями  П.  удалось
склонить тамошних казаков избрать его своим атаманом, но 9 февраля  1772
г. он был пойман при выезде из Моздока, посажен на гауптвахту и прикован
цепью к стулу. На цепи он просидел  три  дня,  после  чего  ему  удалось
бежать. П. вернулся на родину; здесь, с его согласия, жена  его  донесла
начальству о возвращении мужа. Он был арестован и отправлен в  Черкасск.
Дорогой он встретил знакомого казака Лукьяна  Худякова,  представил  ему
дело в таком виде, что он страдает от гонения на него  старшин,  клялся,
что серьезного дела за ним нет, и просил взять его  на  поруки.  Худяков
поверил и вызвался, под своей порукой, отвезти П. в Черкасск. На  другой
день он велел своему сыну оседлать две лошади и ехать  с  Пугачевым.  По
дороге П. бросил сына Худякова и убежал на р. Койсуху, где поселены были
выведенные из Польши раскольники. Здесь, в слободе Черниговке, П.  искал
человека, который бы  свез  его  к  казачьей  команде.  Ему  указали  на