В 1900  был  опубликован  "Проект  законоположений  по  императорским
театрам", составленный управляющим делами  дирекции  имп.  т-ров  В.  П.
Погожевым. Однако проект этот не был осуществл„н.
   Основным законом, на к-рый опирались постановления  административного
(вернее полицейского) характера, был изданный в 1782 "Устав  благочиния,
или полицейский". Согласно этому уставу, театр. зрелища  отдавались  под
надзор полиции, к-рая имела право назначать дни  и  часы  представлений,
учинять взыскания за нарушение порядка и др. Впоследствии этот устав был
переименован в "Устав о предупреждении  и  пресечении  преступлений",  в
1916 переделан в "Устав благочиния и  безопасности";  устав  включал  16
статей  под  общим  названием  "О  соблюдении  порядка   при   публичных
собраниях, зрелищах и  увеселениях".  Особым  ограничениям  подвергалась
деятельность нар. т-ров.
   Т.   з.   советского   театра.   В   Советском   Союзе,   где    т-ры
национализированы на основе конституции и являются гос. самостоятельными
предприятиями, их деятельность определяется как общим законодательством,
так и рядом специальных  положений.  Т.  з.  изда„тся  правительством  и
государственными  органами,  ведающими  иск-вом.  Т.  з.  направлено  на
улучшение творческо-производственной деятельности  т-ров,  регулирует  и
определяет   организационные,   трудовые   и   финансовые   стороны   их
деятельности.
   Включение  т-ров  в  общегосударственную  законодательную  систему  и
учреждение гос. органов по руководству т-рами было осуществлено с первых
дней существования сов. государства. Сов. государство, уделяющее большое
внимание  развитию  всех  видов  иск-ва,  уже  в  первые   годы   своего
существования издало ряд постановлений, направленных  на  организацию  и
развитие т-ров. 9 (22) ноября 1917 Советом  Нар.  Комиссаров  был  издан
декрет об учреждении Гос. комиссии по  просвещению,  к-рая  впоследствии
была реорганизована в Народный комиссариат  по  просвещению.  В  1918  в
Наркомпросе организован Театр.  отдел  (ТЕ  О  Наркомпроса)  для  общего
руководства театр. делом  в  стране.  В  1920  в  Наркомпросе  созда„тся
Главполитпросвет с художеств. отделом, в  1928-  Главное  управление  по
делам иск-в (Главискусство), в 1933 -  Управление  театрально-зрелищными
предприятиями (УТЗП). В 1936 постановлением ЦИК и СНЙ СССР были  созданы
Всесоюзный к-т по делам иск-в при СНК СССР,  осуществлявший  руководство
т-рами всей страны, и Управления по делая  иск-в  союзных  и  автономных
республик (отделы по делам иск-в в краях и областях). В  1953  Верховный
Совет СССР издал постановление о создании  Министерства  культуры  СССР.
Соответственно были созданы министерства культуры в союзных и автономных
республиках.
   Важнейшим документом Т. з.,  имеющим  крупнейшее  историч.  значение,
является опубликованный 26 авг. 1919 за подписью В. И. Ленина декрет "Об
объединении театрального дела". Декрет определил место т-ра  в  развитии
сов.  культуры,  а  также  организационные   и   экономич.   формы   его
деятельности (см. Национализация  театров).  Театр.  имущество  (здания,
реквизит)  было  объявлено  национальной  собственностью  и  передано  в
пользование художеств. коллективам, проф. труппам. 7 авг. 1925 СНК РСФСР
утвердил  сеть  т-ров,  находившихся  в  ведении  органов   просвещения.
Постановления Совнаркома  РСФСР  определяли  возникновение  нового  вида
т-ров - колхозных (5 дек. 1934), т-ров юного зрителя  (21  февр.  1935).
Кроме того,  состоялось  множество  решений  союзных  и  республиканских
правительственных  органов  об  организации   отдельных   художественных
коллективов.
   В области трудового законодательства,  формирования  театр.  трупп  и
определения условий оплаты труда работников т-ра большое  реформаторское
значение  имели  решения,  направленные   на   стационирова-ние   т-ров,
организацию во всех т-рах постоянных театр.  трупп,  ликвидацию  системы
формирования театр. коллективов на сезон или на  год  (приказы  К-та  по
делам иск-в при  СНК  СССР  от  4  апр.  1937  и  от  27  апр.  1938  "О
стационировании театральных трупп"). Постановление СНК СССР от 22  сент.
1939,  инструкция  К-та  по  делам  иск-в  "О  порядке  отнесения  т-ров
республиканского и местного подчинения к тарифным группам  и  работников
этих т-ров к тарифным категориям" упорядочили  оплату  труда  работников
т-ров. Т-ры были отнесены к четыр„м тарифным группам, в  зависимости  от
художественной значимости каждого т-ра и его местонахождения.  Работники
т-ров также относились к тарифным категориям,  определяющим  их  оклады.
Впоследствии  развитие   театрального   иск-ва   вызвало   необходимость
изменения этой системы. В 1956 было отменено деление т-ров  на  тарифные
группы. Министерство культуры СССР утвердило новое Положение  об  оплате
труда работников т-ров и  установило  должностные  оклады,  присуждаемые
работникам  т-ров  в   соответствии   с   их   творческими   данными   и
профессиональной квалификацией, вне зависимости от того,  в  каком  т-ре
они   работают   (оплата   труда   работников   ведущих   т-ров   страны
устанавливается специальными решениями правительства). В 1963  (3  авг.)
Министерство культуры СССР утвердило типовые штаты  творческих  составов
(см. "Справочник по вопросам оплаты и охраны труда работников культуры и
искусства", 1964, с. 112-119).
   В 1964 была  повышена  заработная  плата  ряду  категорий  работников
т-ров. С 1966 введены новые условия оплаты труда творческих работников и
административного   персонала   т-ров,   повышена   заработная    плата.
Министерство культуры  СССР  утвердило  квалификационные  характеристики
работников  и  порядок   тарификации   творческого   персонала   театров
(присвоение  тарифной  категории,   определение   окладов   производится
специальными комиссиями, в которые входят видные деятели  т-ра,  музыки,
хореографического искусства и профсоюза работников культуры).
   После   опубликования   общего   законодательства   по    пенсионному
обеспечению Совет Министров СССР постановлением от 6 авг. 1958 установил
пенсии за выслугу лет нек-рым категориям  артистов  -  балета,  детского
т-ра,  музыкальной  комедии,  солистам-вокалистам   оперы,   музыкантам,
играющим  на  духовых  инструментах  в  оркестрах   музыкальных   т-ров.
Постановлением от  13  янв.  1960  установлены  пенсии  за  выслугу  лет
артистам    драмы,     оркестра,     хора,     мимического     ансамбля,
концертмейстерам-пианистам,   артистам   вокально-драматической    части
отдельных т-ров.
   Сов. Т. з. предусматривает материальное поощрение работников т-ров. В
1965 установлено премирование работников т-ров  за  создание  спектаклей
высокого   идейно-художественного   качества   и    за    перевыполнение
производственно-финансовых  планов:  руководителям  т-ров  предоставлено
право  выплачивать  штатным  режисс„рам,  дириж„рам,  балетмейстерам   и
художникам, а также лучшим исполнителям  ролей  (партий)  дополнительное