2  Анализ  12  развивающихся  стран  и  стран  с  переходной  экономикой,
являющихся основными реципиентами  иностранного  капитала,  показал,  что  в
1992-1997  гг.  ПИИ  были  более  стабильны  по  сравнению  с   портфельными
инвестициями. Исключение составили три  страны  -  Бразилия,  Чили  и  Южная
Корея. Здесь более высокая текучесть ПИИ объяснялась либо  ограничениями  на
передвижение портфельного капитала, либо, напротив,  возможностями  широкого
участия в приватизации. World Investment Report, UN, Geneva, 1998, pp.14-16.
   3  Интегральный  показатель  качества  рабочей  силы  рассчитывается  как
средневзвешенная величина  4-х  составляющих:  трудовое  законодательство  и
тарифные  соглашения,  соотношение  между  уровнями   заработной   платы   и
производительности труда, трудовая дисциплина и отношение к  труду,  уровень
квалификации работников.
   4 World Investment Report, UN, Geneva, 1998, p.53.
   5 Под изъятиями понимаются как ограничения (негативные  изъятия),  так  и
льготы (позитивные изъятия).

   Бюро экономического анализа

   1


   5


   Бюро экономического анализа




   БЭА
   Фонд "Бюро экономического анализа"
   103009 Москва, Малый Гнездниковский переулок, 4,
   тел. (095) 937-6750 факс (095) 937-6753
   E-mail: bureau@beap.dol.ru
   Интернет: www.beafnd.org




   Информационно-аналитический бюллетень


        ј 18
   сентябрь 1999 г.


   О возможных мерах Правительства и Банка России
   по преодолению банковского кризиса

   Процесс  создания  надежных   банковских   институтов,   особенно   после
финансового  кризиса,  по  времени  намного  превосходит  даже  формирование
полноценного  корпоративного  управления  предприятиями  реального  сектора.
Можно выделить следующие проблемы российской банковской  системы,  требующие
безотлагательного решения:

   системы,    позволяющего    повысить    ее    открытость,     эффективность,
транспарентность и конкурентоспособность;

   банковской системе  с  целью  активизации  участия  банков  в  экономической
деятельности и кредитовании предприятий;

   надежности  банков,  формирования  их  имиджа  как   стабильных   финансовых
посредников;

   содержащей основные принципы государственной поддержки коммерческих банков в
ближайшие годы;

   включая финансирование деятельности Агентства по реструктуризации  кредитных
организаций (АРКО). В значительной степени от этого зависит мнение  мирового
сообщества о серьезности намерений Правительства  в  отношении  оздоровления
банковской системы.

   Банкротства банков, особенно массовые,  банковские  кризисы  создают  для
государства существенные проблемы не только экономические, но и социальные в
силу того, что негативные процессы в банковской системе приводят  к  потерям
частных  сбережений,  предприятий  и  особенно  населения.  В   этой   связи
государство  критически  заинтересовано  в   обеспечении   работоспособности
банковской системы, в том числе путем  предоставления  финансовых  ресурсов.
Затягивание с проведением необходимых действий  по  преодолению  последствий
банковских кризисов увеличивает интегральную  величину  потерь  общества  от
этих  кризисов,  особенно  препятствуя  переходу  к  экономическому   росту.
Финансирование реструктуризации  банковского  сектора  могло  бы  обеспечить
возврат по крайней мере части из "зависших" на сегодняшний день примерно  35
млрд. рублей бюджетных денег. Выход российской экономики на траекторию роста
в ближайшие годы во многом будет  зависеть  от  успеха  в  восстановлении  и
развитии банковской системы России.  В  Заявлении  Правительства  Российской
Федерации и  Центрального  банка  об  экономической  политике  на  1999  год
осуществление реструктуризации банковской системы рассматривается в качестве
первоочередной задачи.

   Восстановление ликвидности банковского сектора

 Наиболее ярким и болезненным проявлением банковских кризисов является кризис ликвидности (особенно на первых этапах), который выражается в неспособности банковской системы бесперебойно осуществлять одну из своих важнейших функций - расчеты между экономическими агентами. С точки зрения интересов всей экономики сбои в работе расчетной системы должны быть преодолены как можно быстрее, поскольку задержка с их устранением приводит к нарушению всех экономических связей в обществе, к дестабилизации экономики. Поэтому обычно усилия государства, в первую очередь, сосредоточиваются на этом направлении. С организационной точки зрения преодоление кризиса ликвидности является сравнительно легкой задачей. Для ее быстрого решения существует один инструмент - предоставление центральным банком дополнительной ликвидности банковской системе.