являющихся членами общества. Поскольку  эти произведения являются  объектами
правовой охраны,  встает вопрос о том, может  ли  или обязана ли организация
коллективного управления беспокоиться о правах авторов  таких  произведений,
если  они не были переданы  или  уступлены ей. Законодательство  большинства
стран, и российское в том числе, положительно отвечает на этот вопрос.
     Таким  образом,  согласно  этим положениям,  организация  коллективного
управления  правомочно  представляет  всех  неизвестных  авторов  и  поэтому
включает  их произведения  в  разрешения, выдаваемые пользователям, собирает
причитающиеся роялти и  хранит их для передачи автору, если он  объявится до
истечения установленного срока.
     Можно  заметить  корреляцию между монополией организации  коллективного
управления   и  возможностью   правомочного   представительства  неизвестных
авторов. Если организация  коллективного  управления  является  единственным
органом,  имеющим  право  разрешать   публичное  исполнение  или  трансляцию
охраняемой  музыки  при  условии,   что  автор  не   использует  эти   права
самостоятельно, то, безусловно, она также имеет полное право действовать  от
имени неизвестных авторов.
     Перейдем  теперь  к  вопросу   разрешения  публичного   исполнения  или
трансляции  охраняемой  музыки. Все те, кто  хотят  публично  исполнять  или
транслировать  охраняемую  музыку,  получают  разрешение  на  весь   мировой
репертуар сразу. Это значительно облегчает задачу пользователя по соблюдению
прав  авторов.  Поэтому коллективное управление  должно  рассматриваться как
существенная услуга миру музыки.
     Разрешению  придается форма  контракта,  согласно которому  организация
коллективного управления дает  согласие на точно  определенный способ и срок
использования  музыки, а пользователь обязуется платить согласованные роялти
и отчитаться о произведениях, исполненных или транслированных.
     Мировой  музыкальный   репертуар  не  может  быть  точно   определен  в
контракте, но организация коллективного управления может заявить, что:
     1) либо мировой репертуар  включает только музыку, написанную авторами,
которые  передали или  уступили  свои  права  ей  или  зарубежному партнеру,
связанному с ней контрактом взаимного представительства;
     2)  мировой   репертуар   включает  все  музыкальные  произведения,  за
исключением тех, которые специально переданы пользователю.
     Во   втором   из  вышеуказанных   случаев   пользователь   гарантирован
организацией коллективного управления от любых притязаний третьих сторон.
     Это разрешение может относиться к исключительному или неисключительному
использованию музыки  пользователем. В случае исключительного  использования
ни одно лицо не может  получить  разрешения на использование этой же музыки.
На  практике  разрешения  на  публичное  исполнение  и  трансляцию  являются
неисключительными,  при  этом  такая  неисключительность  подразумевается  в
случае сомнения.
     Авторы  устанавливают  размер  вознаграждения за  выдачу разрешения  по
своему  усмотрению. Некоторые  авторские  общества  провозгласили  такую  же
свободу  для  их деятельности  по коллективному  управлению.  Такой  подход,
однако,  является  не  надежным;  любое  волюнтаристское  действие в  рамках
монополистического    управления    обеспечивает    кратчайший    путь     к
антимонопольному  иску. Единый режим для  пользователей  и,  как  следствие,
введение ясного и хорошо составленного  тарифа роялти являются  непременными
атрибутами любого коллективного управления авторскими правами.
     Усилия,  направленные  на введение хорошо  продуманных  и  обоснованных
тарифов (ставок), отражаются в соблюдении определенных основополагающих норм
по установлению размеров роялти. Наиболее важной  нормой, нашедшей отражение
в   рекомендациях   CISAC,   является  требование,   чтобы   автор   получал
десятипроцентную  долю доходов от использования его  произведения. В  случае
исполнения как охраняемых, так и неохраняемых произведений процентная ставка
уменьшается пропорционально  времени  исполнения охраняемых  и  неохраняемых
произведений  (правило   "повременной"   ставки).   Если  исполнение  музыки
совмещается  с исполнением балета, композитор  и хореограф делят между собой
десятипроцентную  ставку, получая  каждый по  пять процентов  за  исполнения
балета  (балетное правило). С учетом  этих трех  правил нетрудно разработать
тарифную шкалу для публично исполняемой и транслируемой музыки.
     Тарифные правила (пример  ставок вознаграждения в области смежных прав,
принятых  в  России) должны  быть  просты  для  применения  как организацией
коллективного управления,  так  и пользователями. Прежде  чем утверждать или
применять тарифы, во избежание осложнений, рекомендуется  проводить тарифные
переговоры  с  головными  союзами  или   ассоциациями   в  каждой  категории
пользователей, например, с  ассоциациями, представляющими гостиничный бизнес
или кинотеатры. Согласие  пользовательской ассоциации с предложенным тарифом
может  значительно  облегчить  его последующее применение.  И тут тоже  опыт
показывает, что согласие дает больше, чем несогласие.
     В огромном большинстве стран монополия на представительство организаций
коллективного  управления  требует государственной проверки  ее тарифов  для
предотвращения    монополистических   злоупотреблений.   В   таких   случаях
утвержденные  тарифы  надо  рассматривать  в качестве  официальных,  которые
должны  применяться  также   судами   при   рассмотрении  споров  (как  было
рассмотрено выше - в России это введено посредством примерных ставок).
     Хотелось  бы  подчеркнуть   очевидность   нарушения  закона  в  случаях
использования музыки  без предварительного  разрешения. Вне всякого сомнения
те,  кто   публично  исполняет  или   транслирует   охраняемые   музыкальные
произведения без получения предварительного разрешения на это от авторов или
организации  коллективного управления, виновны  в нарушении авторских  прав.
Если  бы  эти  положения  строго   и  непреклонно  применялись,  организации
коллективного управления пришлось бы ежегодно заниматься тысячами и тысячами
судебных исков, она была  бы обременена непомерными расходами и  утратила бы
доверие  к себе в  данной  стране. Поэтому на наш взгляд важно  предоставить
пользователям-правонарушителям возможность исправить это  постфактум, прежде
чем привлекать их к суду.
     В  практике   довольно   часто  возникает   терминологические  вопросы:
например,
     члены и клиенты организации коллективного управления.
     Организация  коллективного  управления  должна  твердо  знать в  каждый
момент времени, кого  из авторов  и издателей она представляет. Для этого ей
необходимо вести  реестр  авторов  и  издателей,  постоянно  обновлять  его,
предпочтительно  в виде  электронной  базы  данных.  Эти данные  могут  быть
разбиты на две категории:
     1)  данные,  служащие  в качестве минимума  сведений  для идентификации
авторов и издателей как в стране, так и за рубежом;
     2)  данные,  касающиеся   отношений  между  организацией  коллективного
управления и  ее членами или  клиентами, такие,  как адреса,  банковские или