сопоставлять его годовые накопления со среднегодовой суммой его активов.

   ЧАСТЬ III. КОРПОРАТИВНЫЕ  ИНВЕСТИЦИИ  В  РАМКАХ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ  ПОЛИТИКИ
РЕГИОНА 3.1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
   Инвестиционная политика как элемент промышленной политики региона
   Любой регион желает увеличить свое богатство  посредством  экономического
роста. Как может регион ускорить экономический рост? Один из возможных путей
- проведение промышленной политики, в соответствии с  которой  правительство
пытается направить ресурсы в  отрасли,  по  его  мнению,  перспективные  для
экономического роста.
   Развитие народного хозяйства промышленно развитых стран,  интегрированных
в  мировую  экономику,  показало,   что   рыночных   сил   саморегулирования
недостаточно  для  того,  чтобы  самостоятельно   преодолевать   возникающие
кризисы.
   Прежде всего из опыта  мировых  кризисов  возникло  осознание  того,  что
государство должно активно вмешиваться в  экономический  процесс.  Благодаря
этому  складывающаяся  к  определенному   времени   экономическая   ситуация
(например, неполная занятость  или  инфляция)  должна  быть  изменена  таким
образом, чтобы, используя соответствующие средства (например, увеличение или
сокращение денежной массы), можно было достичь  поставленных  целей  (полная
занятость или стабилизация уровня цен).
   Таким  образом,  под   промышленной   политикой   понимают   совокупность
предпринимаемых  государством  мероприятий,  посредством  которых,  применяя
соответствующие  средства,  воздействуют  на   экономический   процесс   для
достижения поставленных целей.
   Общие соображения в пользу промышленной политики
   Промышленная политика - это стремление региона направить ресурсы в ту или
иную отрасль, которую оно считает перспективной в  отношении  экономического
роста. Поскольку это  означает  перемещение  ресурсов  из  других  отраслей,
промышленная политика всегда предполагает развитие одних отраслей  хозяйства
за счет других. Главная проблема для этой политики  -  определение  критерия
отбора приоритетной отрасли, т.е. как выбрать те  отрасли,  которые  получат
поддержку за счет остальных.
   Важно различать, какие отрасли должны стимулироваться правительством и  в
каких должен происходить экономический рост. В рыночной экономике  некоторые
отрасли будут развиваться, другие - сжиматься под  влиянием  законов  рынка.
Для выработки действенной промышленной политики правительство должно быть  в
состоянии не просто определить отрасли, имеющие перспективы в  будущем,  оно
должно быть готово к ответу на более важный вопрос:  какие  сферы  хозяйства
должны развиваться или сокращаться быстрее,  чем  их  подталкивают  к  этому
рыночные  силы.  Для  того  чтобы  обосновать   активную   правительственную
программу,  которая  будет  стимулировать   переток   ресурсов,   необходимо
показать, что этот процесс происходит слишком  медленно,  т.  е.  необходимо
обосновать   вмешательство   правительства   наличием   дефекта    рыночного
регулирования.
   Обычно аргументы в пользу той или иной промышленной политики,  приводимые
для  широкой  публики,  не  обязательно   упираются   в   дефект   рыночного
регулирования. Вместо этого  они  содержат  надежные  с  виду  критерии  для
выделения  тех  или  иных  сфер  экономики  в  качестве   приоритетных   для
правительственной  поддержки.  По  нашему   мнению,   правительство   должно
способствовать развитию следующих отраслей:
   1) с высокой добавленной стоимостью на одного работающего;
   2) играющих роль "связующего звена";
   3) имеющих потенциал роста в будущем;
   4) позволяющих повысить вертикальную интеграцию предприятий региона.
   Цели промышленной политики
   Экономико-политические мероприятия направлены на достижение  определенных
целей.   Для   контроля   выполнения   нужны   соответствующие    показатели
(измерительные величины, масштабы). Подобные проектные задания  выставляются
на фоне определенной, сложившейся к данному времени экономической  ситуации.
Поэтому они являются отражением тех возможностей,  которые  в  данное  время
кажутся вполне реализуемыми.
   Для повышения благосостояния  региона  вырабатываются  цели  промышленной
политики (рис. 3.1).
   К целям промышленной политики относятся:
   1. Высокий уровень занятости
   В широком смысле  слова  под  этим  понимают  полное  использование  всех
факторов  производства.  В  качестве  масштаба   служит   степень   загрузки
совокупного производственного  потенциала  в  народном  хозяйстве.  В  узком
смысле слова речь идет о полной занятости производственного фактора "труд".
   Ввиду высокой и продолжающейся безработицы  достижение  полной  занятости
становится главной задачей экономической политики. Эта задача основывается в
первую  очередь  на  представлении  о  человеческой  личности,  по  которому
самоутверждению  человека  в  процессе   трудовой   деятельности   придается
первостепенное значение. Кроме того,  экономическая,  а  также  политическая
независимость работающего по  найму  человека  обеспечивается  в  длительной
перспективе только тогда, когда он уверен в том, что в  любое  время  найдет
для себя соответствующую своей квалификации работу.




















   Рис. 3.1. Цели промышленной политики
   2. Равновесие экономических операций с другими регионами