передвижения  без  разрешения  начальства  (паспорта)  как  в   пределах
территории определенного государства, так и вне его, а следовательно,  и
право  отказываться  от  подданства;  б)  личная  собственность;  в)  С.
торговли,  труда  и  промышленности.  Во-вторых,  те  виды  С.,  которые
касаются моральных интересов человека; таковы:  а)  С.  совести;  б)  С.
собраний; в) С.  слова  и  печати;  г)  С.  сходок  собраний,  союзов  и
ассоциаций;  д)  С.  обучения;  е)  тайна  почтовой  корреспонденции.  В
Америке, сверх того, в это понятие включается, обыкновенно право  носить
оружие. Ни один  из  этих  видов  С.  не  может,  однако,  быть  признан
неограниченным  и  нигде  таким  не  признается.  С.  обучения,   напр.,
естественно ограничивается законами об обязательном  обучении,  которыми
государство  требует  от  каждого  гражданина,  вступающего   в   жизнь,
определенного минимума знаний;  С.  торговли  ограничивается  не  только
системой пошлин и налогов, но и надзором за ее  добросовестностью  (меры
против фальсификации продуктов, контроль за продажей ядовитых веществ  и
т.  д.);  даже  наиболее  ценимая  С.  совести  подвергается  некоторому
ограничению в  том  отношении,  что  религия  не  дает  права  совершать
действия,  преступные  с   точки   зрения   существующего   права,   или
отказываться от действий, обязательных с той же точки зрения; признается
только безусловно необходимым, чтобы ограничения  налагались  не  иначе,
как на основании закона, и чтобы у каждого гражданина  была  возможность
законным путем бороться за изменение этих границ в желательном для  него
направлении. Гарантия гражданской С. лежит в С. политической.  При  всей
неопределенности содержания принципа С. личности,  то  расширяемого,  то
суживаемого,  можно  сказать  утвердительно,  что  во  всех  европейских
странах в  течение  XIX  в.  понимание  этого  принципа,  в  общем,  все
расширялось и что ему предстоит еще дальнейшее расширение.

   Литература. Вопрос о С. личности и  об  ее  отношении  к  государству
затрагивается почти во всех общих сочинениях по государственному праву и
политике; о нем можно найти весьма интересные рассуждения у Маккиавелли,
Боссюэ, Бодена, Локка, Пуффендорфа, Монтескье, Руссо,  Блэкстона  и  др.
Характеристику взглядов древности па С. и сравнение  их  с  современными
см. у Фюстель Куланжа, в III книге "Гражданской общины античного  мира".
Характеристике прав личности посвящена  прекрасная  глава  у  Эсмена,  в
"Общих основаниях конституционного права" (рус. пер. СПб.  1898  или  М.
1899, т. 1). Историю борьбы за личную С. в Англии представляет книга  В.
9. Дерюжинского: "Habeas Corpus Акт" (Юрьев, 1895),  историю  борьбы  за
права слова и сходок - Jephson, "The platform, its  rise  and  progress"
(Лпц,  1892)  и  статья  Дерюжинского:  "Публичные  митинги  в   Англии"
("Вестник Европы", 1892, 2 -  3).  Лучшее  специальное  исследование  "о
границах деятельности государства" представляет книга под этим заглавием
Вильгельма ф.Гумбольдта, написанная в 1791 г., но  напечатанная  впервые
только в 1851 г. (pyccкий перевод в приложении к книге Гайма, "Вильгельм
ф. Гумбольдт", М., 1899).  Все  позднейшие  сочинения  носят  явственный
отпечаток сильного влияния этого сочинения, не исключая и книги Дж.  Ст.
Мидля "On Iiberty" (Л., 1859; "О свободе", перев. Неведомского, 2  изд.,
СПб., 1882). См. еще Jules Simon, "La liberte"  (П.,  1859);  Laboulaye,
"L'etat et ses limites" (5 изд., П., 1871); его жe, "Le  parti  liberal"
(U., 1864).
   В. В - в.
   Свободные хлебопашцы - особый разряд вольных  крестьян,  созданный  в
царствование  Александра  I.  При  самом  вступлении  своем  на  престол
Александр I обнаружил желание облегчить положение  крепостных  крестьян.
Самою важной мерой в этом отношении было решение  не  отдавать  казенных
крестьян в частную собственность.  Кроме  того,  был  поднять  вопрос  о
запрещении  продажи  крестьян  без  земли.  Вследствие   нерешительности
молодого  императора  и  крепостнических   тенденций   большинства   его
окружавших, этот вопрос остался нерешенным, но в ноябре 1802  г.  С.  П.
Румянцев представил государю проект "постепенного уничтожения  рабства",
который, с некоторыми изменениями,  получил  20  февраля  1803  г.  силу
закона. Проекта Румянцева  сводился  к  следующему:  1)  право  владения
крестьянами принадлежит исключительно людям благородным; они же получают
право  отпускать  крестьян  на  волю  целыми  селениями,  на   известных
условиях; 2) помещики,  увольняющие  крестьян  целым  семейством,  могут
наделять каждого уволенного участком земли по своему желанию; 3) селения
могут выкупаться на свободу, внеся  установленную  их  владельцем  плату
сразу или же уплачивая ее в  течете  известного  срока;  4)  разрешается
приобретение не полной свободы, а только "законного  утверждения  земли"
за  крестьянами,  с  платой  соответствующего  оброка;  5)   неисправных
плательщиков следует отдавать в рекруты, ежели они годятся, а если  нет,
то "в какую-нибудь государственную работу". Проект этот  вызвал  сильное
противодействие со стороны  крепостников,  особенно  со  стороны  Г.  Р.
Державина, бывшего в то время министром юстиции. На  этот  раз,  однако,
крепостникам пришлось смириться, и указ  был  издан.  Содержание  нового
закона  было  следующее:  разрешается  отпускать  крестьян   родовых   и
благоприобретенных  имений  на  волю,  как  по  одиночке,  так  и  целым
селением, но с обязательным наделением их землей;  условия,  заключенные
обеими сторонами, представляются на утверждение Государя; крестьяне,  не
исполнившие своих обязательств, возвращаются на прежнем основании  своим
помещикам. Все получившие свободу на основании нового  закона,  если  не
пожелают приписаться к  другим  сословиям,  могут  оставаться  на  своих
землях,  образуя  "состояние  свободных  хлебопашцев",  платя  в   казну
подушный оклад наравне с владельческими крестьянами и отбывая рекрутскую
и земские повинности наравне с казенными. С. хлебопашцам даруется  право
полученную землю продавать,  оставлять  в  наследство,  с  одним  только
условием - не раздроблять на участки менее 8 дес.;  они  могут  покупать
землю, переселяться и т. д. В добавление к этому указу  были  выработаны
особые  правила,  данные  министру  внутренних  дел  в  руководство  при
рассмотрении договоров крестьян с помещиками. эти правила охватывают  2,
3  и  4  пункты  вышеизложенного  проекта  Румянцева.  При   утверждении
договоров крестьян  с  помещиками  министр  внутренних  дел  должен  был
наблюдать, чтобы помещик не обезземеливал крестьян,  оставшихся  у  него
крепостными, и чтобы каждый С. хлебопашец получал определенный участок в
собственность. Закон 20 февраля 1803 г. в действительности не имел и  не
мог иметь  того  значения,  которое  ему  приписывал  Румянцев  в  своем
проекте, тем более, что государственный совет старался вообще сузить его
применение. Когда в следующем  году  после  его  издания  возник  вопрос
относительно  освобождения  крестьян  в  родовых   имениях   посредством
завещания, на основании этого закона, государственный совет  нашел,  что