бить добрых и казнить злых. Но если, с одной стороны, нельзя резко выде-
лять новгородский быт из быта других старших городов, то, с другой  сто-
роны, нельзя также не заметить, что в Новгороде было более благоприятных
условий для развития вечевого быта, чем где-либо: князья сменялись  чаще
по своим родовым отношениям и тем чаще вызывали народ к принятию участия
в решении самых важных вопросов; народ этот был развитее вследствие  об-
ширной  торговой  деятельности,  богатство  способствовало   образованию
сильных фамилий, которые стремились к более самостоятельному  участию  в
правительственных делах, а между тем главная сцена княжеской деятельнос-
ти была далеко на юге, сильнейшие князья не имели ни охоты, ни  времени,
ни средств заниматься новгородскими делами. Когда сильнейшие князья яви-
лись на севере, то сейчас же начали стеснять Новгород; но сначала  южные
князья были еще сильны, и Новгород мог найти у них защиту  от  северных.
Новгород имеет дело с младшими  князьями,  другие  города  со  старшими,
сильнейшими; из этого уже прямой вывод, что  вечевому  быту  было  легче
развиваться в Новгороде, чем в других городах.
   Мы объяснили явление веча и усиление его значения в некоторых городах
исторически из известных условий времени.  Но  есть  свидетельство,  что
Новгород пользовался какими-то особенными правами, утвержденными для не-
го грамотою Ярослава I; какого же рода была эта грамота? Из  условий,  в
соблюдении которых последующие великие князья  клялись  новгородцам,  мы
можем иметь полное понятие о правах последних: главное, основное из этих
прав есть право сопоставлять с князем посадника; посмотрим, можно ли ус-
тупку этого права отнести ко временам Ярослава I.
   Главною обязанностью князя в Новгороде, как и везде, была обязанность
верховного судьи, при исполнении  которой  он  соображался  с  законами,
имевшими силу в городе. Если бы князь родился, воспитывался и  постоянно
жил в Новгороде, то он знал бы обычаи и все  отношения  своей  родины  и
умел бы изменять их, сообразуясь с  требованиями.  Но  князья  сменялись
беспрестанно; они приходили из стран отдаленных, из областей - Киевской,
Волынской, Смоленской, Черниговской,  Суздальской;  князья-пришельцы  не
имели понятия об обычаях новгородских, точно так, как новгородцы не зна-
ли обычаев других русских областей; отсюда в суде княжеском должны  были
происходить беспрестанные недоразумения. Для отвращения таких  неудобств
новгородцы требовали от всякого нового князя, чтоб  он  судил  всегда  в
присутствии чиновника, избранного из граждан, знакомого со всеми обычая-
ми и отношениями страны: "А без посадника ти, княже, не судити".
   Вторым правом князя в Новгороде, как и везде,  было  право  назначать
правителей по волостям. Но мы видели, какую невыгоду  в  этом  отношении
имело для горожан частое перемещение князей с одного  стола  на  другой;
каждый приводил из прежней волости дружину,  которая  отстраняла  старых
бояр и возбуждала неудовольствие народа, поступая с новыми согражданами,
как с чужими, спеша обогатиться на их счет. В Новгороде  это  неудобство
было еще чувствительнее, ибо смена князей происходила чаще; отсюда  вто-
рое главное условие, чтоб князья назначали в судьи не  своих  мужей,  но
граждан новгородских; но так как беспрестанно сменявшиеся князья не мог-
ли знать граждан, достойных доверенности, и притом могли раздавать долж-
ности исключительно своим приверженцам, то сюда присоединялось необходи-
мое условие, чтоб князь не раздавал волостей без посадника: "А  без  по-
садника ти, княже, ни волостей раздавати".  Третьим  правом  князя  было
право давать грамоты, сообщать и скреплять своим именем известные права:
и здесь князья-пришельцы не могли обойтись без руководства туземного са-
новника, ибо не знали обычных границ прав и могли  вредить  выгодам  об-
щественным в пользу частных лиц, к ним приверженных; отсюда третье необ-
ходимое условие: "А без посадника, княже, ни грамот ти даяти".
   Беспрерывная смена князей, почти всегда враждебных друг другу, влекла
за собою еще другие неудобства, а именно: каждый новый князь, враждебный
своему предшественнику, естественно, недоброжелательными глазами смотрел
на все, сделанное последним: чиновники, назначенные Ольговичем,  естест-
венно, не нравились Мономаховичу, грамота, данная  Мстиславичем,  должна
была являться незаконною в глазах Юрьевича; отсюда каждая перемена князя
влекла за собою перемену чиновников и лишение  приобретенных  прав;  для
отвращения этого неудобства каждый новый князь обязывался, во-первых, не
лишать никого без суда, без вины, должностей, во-вторых, не пересуживать
грамот, данных предшественником: "А без вины ти, княже, мужа без вины не
лишити волости, а грамот ти не посужати". Но посадник был лицо,  необхо-
димое при каждом суде и пересуде. Если теперь сопоставление с князем по-
садника есть главная отмена новгородского быта, главное право Новгорода,
и если это право уступлено ему Ярославом I, то посадник тотчас же  после
уступки права должен явиться в качестве чиновника народного, ограничива-
ющего власть князя; но из обзора событий мы видим, что посадник с  таким
характером является в Новгороде  гораздо  позднее:  Мономах  и  сын  его
Мстислав посылают в Новгород посадников из Киева.  Из  этого  мы  должны
заключить, что первоначально посадник новгородский был то же самое,  что
впоследствии наместник - боярин, присылаемый великим князем вместо  себя
из Твери или из Москвы, Но какое же значение имели в Новгороде  посадни-
ки, присылаемые из Киева Мономахом и сыном его, когда в Новгороде и  без
них был уже князь, именно сын Мстислава, Всеволод; какое  значение  имел
посадник при князе, как чиновник последнего, а не туземный? Естественно,
что он был помощником князя, помогал ему в суде, исполнял  его  приказа-
ния, преимущественно же заступал место князя во время отсутствия послед-
него: возможность существования посадника при князе доказывает нам  при-
мер Полоцка. Теперь остается решить вопрос: когда и как посадник из  чи-
новника княжеского стал городовым? Если  главная  обязанность  посадника
состояла в том, чтоб заменять князя на время его отсутствия  из  города,
то посадник всего более был необходим в том городе, где отсутствие князя
случалось чаще; но мы знаем, что всего чаще сменялись князья в  Новгоро-
де. Если князь сменялся вследствие неудовольствия, то до прибытия нового
необходим был посадник, который бы заступал его место; но мог  ли  оста-
ваться посадником чиновник  изгнанного  князя?  Смена  князя  необходимо
влекла за собою и смену его посадника; но кто же будет заступать княжес-
кое место до прибытия нового князя? Необходимо было  избирать  посадника
городом. Впрочем, и после, когда в городе  находился  князь,  назначение
посадника не изъято было совершенно из-под его  влияния:  князь  избирал
посадника вместе с городом. Если посадник сперва был  назначаем  князем,
то срок отправления его должности, естественно, зависел от  воли  князя;
впоследствии, когда посадник стал чиновником городовым, то  он  сменялся
по воле города, смотря по обстоятельствам, мы видели, что посадники пос-
тоянно сменяются вследствие смены князей, вследствие торжества  той  или
другой стороны, причем иногда старые посадники вступают  снова  в  долж-