прогресса, так и личной свободы.
СВОБОДА ОБМЕНОВ: политические меры, препятствующие обменам, сдерживают
экономический рост
Свободный обмен есть форма общественной кооперации, позволяющая партнерам
получать по возможности большее количество того, что они хотят. В рыночной
системе ни покупатель, ни продавец не могут быть принуждены к обмену.
Личный выигрыш служит мотивацией для заключения сделок.
Как было отмечено выше, от обменов выигрывает все общество. Поэтому когда
правительство устанавливает препоны обменам, оно тем самым сдерживает
экономическое развитие своей страны.
Обмены ограничиваются самыми разнообразными методами.
Во-первых, многие страны вводят правила, которые ограничивают доступ к
различным видам экономической деятельности. Если вы хотите начать свое
дело, вам приходится заполнять анкеты, добиваться разрешения от различных
ведомств, доказывать, что вы квалифицированы, подтверждать, что вы имеете
достаточное финансирование и проходить множество других тестов, требуемых
контролирующими органами. Чиновник может отказать вам в вашем ходатайстве,
пока вы не согласитесь дать ему взятку либо сделать взнос в казну партии,
которую он представляет.
Перуанский экономист Эрнандо Де Сото в своей разоблачительной книге
"Другой путь" (Hernando de Soto, The Other Path) приводит случай, когда в
столице Перу Лиме пяти людям потребовалось 289 полных рабочих дней для
выполнения всех правил, установленных для легального открытия небольшой
фирмы по пошиву одежды. За это время с них двенадцать раз потребовали
взятки, в том числе за то, чтобы получить разрешение действовать
"легально". Если же вы получаете финансирование из иностранных источников,
бюрократический частокол становится еще более густым. Излишне говорить,
что подобные меры подавляют конкуренцию, поощряют коррупцию и толкают
порядочных людей в теневую или, как ее называет Де Сото, "внелегальную"
экономику.
Во-вторых, обмен затрудняется тогда, когда власть закона, имеющего равную
силу для всех, уступает место дискреционной (применяемой раздельно к
каждому конкретному случаю) политической власти. В некоторых странах
считается обычным делом принятие законодательных актов, предоставляющих
государственной администрации существенную свободу в толковании законов.
Например, в середине 80-х годов таможенным чиновникам в Гватемале было
разрешено самим временно отменять тарифы, если "это отвечало национальным
интересам". Законодательство такого рода есть открытое приглашение
правительственных чиновников к вымогательству. Оно создает
неопределенность в регулировании, превращая бизнес в более дорогостоящее и
менее привлекательное занятие, особенно для честных людей. Система законов
должна быть точной, недвусмысленной и недискриминационной. В противном
случае она становится основным препятствием к получению выгод от обменов.
В-третьих, многие страны прибегают к контролю за ценами. Если цена
продукта официально фиксируется выше уровня рыночной, покупатели
приобретают меньшее его количество, и масштабы обмена сокращаются. С
другой стороны, если цена фиксируется на уровне ниже рыночной, то
сокращается производство и, следовательно, обмен. С точки зрения конечного
результата нет особой разницы, куда толкает цены государственный контроль
-- вверх или вниз; и то и другое приведет к сокращению объемов торговли и
выгод от производства и обмена.
Обмен эффективен, он помогает обществу более выгодно использовать наличные
ресурсы. Политические меры, которые вынуждают торговцев преодолевать
разнообразные препятствия, являются, как правило, антипроизводительными --
даже тогда, когда они продиктованы интересами защиты национальной
промышленности. Если страна хочет полностью реализовать свой потенциал, то
следует свести к минимуму ограничения, сдерживающие торговлю и
увеличивающие издержки ведения бизнеса. Способность предоставлять услуги,
которые другие желали бы получить, -- вот мощное доказательство того, что
данная деятельность производительна. Рынок является лучшим регулятором.
КОНКУРЕНЦИЯ: соревнование заставляет с максимальной выгодой использовать
ресурсы и является постоянным источником прогрессивных нововведений
Конкуренция ведет к постоянному росту эффективности производства. Она
заставляет, производителей избегать потерь и сокращать издержки, чтобы
продавать товары по более низким, чем у других, ценам, Она вытесняет с
рынка тех, чьи издержки являются высокими, оставляя на нем только
производителей с низкими издержками. [Clair Wilcox, Competition and
Monopoly in American Industry, Monograph no. 21, Temporary National
Economic Committee, Investigation on Concentration of Economic Power, 76th
Congress, 3rd Session (Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office,
1940)]
Конкуренция действует тогда, когда есть возможность выбирать среди
продавцов и когда есть свобода появления новых продавцов на рынке. В
конкуренции могут участвовать крупные и мелкие фирмы. Фирмы-конкуренты
могут соперничать на местном, региональном, национальном или даже мировом
рынках. Конкуренция также важна для рыночной экономики, как кровь для
человеческого организма.
Конкуренция оказывает давление на производителей, побуждая тех эффективно
вести дела и учитывать запросы потребителей. Она устраняет тех участников,
которые доказали собственную неэффективность: фирмы, не способные
предоставлять потребителям качественные товары по конкурентным ценам,
терпят убытки и постепенно вытесняются из бизнеса. Удачливым конкурентам
приходится вести дела лучше, чем это делают фирмы-соперники. Добиваться
этого можно различными способами: высоким качеством выпускаемой продукции,
привлекательностью ее внешнего вида, отличным сервисом, удобством
расположения офиса, рекламой и ценами, -- но при этом необходимо
предлагать потребителям услуги, по ценности уж никак не меньшие, чем у
ваших конкурентов.
Что удерживает "Макдоналдс", "Дженерал Моторз" или любую другую компанию
от повышения цен, продажи некачественных товаров или оказания
некачественных услуг? Конкуренция. Если "Макдоналдс" не будет в состоянии
продавать сэндвичи за скромную цену и с улыбкой, люди уйдут к его
конкурентам -- например, в "Бургер Кинг" или "Вендис". Недавний опыт
свидетельствует, что даже такая огромная компания, как "Дженерал моторзе",
может потерять своих покупателей, уступив их "Форду", "Хонде", "Тойоте",
"Крайслеру", "Фольксвагену", "Мазде" и другим производителям автомобилей,
если только ей не удастся удержаться на одном уровне со своими
соперниками.
Конкуренция является для фирм сильным стимулом создавать продукты
улучшенного качества и внедрять более дешевые способы производства. Никто