стремительно формироваться новые ценовые пропорции.  По  нашим  расчетам,  с
конца 1992 г. по июль 1995 г. непродовольственные  товары  подорожали  в  33
раза, продовольствие - в 52 раза, услуги - в 327  раз  (1).  Таким  образом,
ценовые  пропорции,   глубоко   деформированные   административной   моделью
ценообразования,  стали  в  большей  степени   соответствовать   реальности.
Динамично менялось соотношение цен и на других рынках.
   Ломка   ценовых    пропорций    несомненно    способствует    структурным
преобразованиям, но, с другой стороны, как  показывают  приведенные  данные,
упорядочение  цен  происходило  до  самого  последнего  времени  в  условиях
сильнейшей инфляции, которая тормозила этот процесс, обесценивая накопления,
искажая ценовые сигналы. Соответственно  замедлялся  переход  к  активным  и
крупномасштабным структурным преобразованиям.  Только  в  середине  1996  г.
появились признаки стабилизации цен.
   Структурная перестройка в отличие от других элементов  реформы  -  задача
намного более сложная. В первую очередь это связано с глубокими различиями в
структурных характеристиках двух  альтернативных  хозяйственных  систем.  На
основе планового распределения ресурсов сложилось громоздкое и неэффективное
хозяйство. Его дефекты хорошо известны: преобладание тяжелой  промышленности
и военного сектора; преимущественная ориентация на промежуточный,  а  не  на
конечный   спрос;   невосприимчивость   к   научно-техническому   прогрессу;
неспособность динамично и адекватно реагировать  на  потребительский  спрос.
Производственный аппарат малоподвижен, инерционен, не  в  последнюю  очередь
из-за  преобладания  в  его  составе  крупных  и   крупнейших   предприятий;
производству   свойственны   глубокие   диспропорции,   которые    постоянно
накапливались, не разрешались, как в альтернативной системе,  под  действием
циклических и структурных кризисов.
   О  структурных  различиях  двух  хозяйственных  систем  можно  судить  по
результатам  сравнения  их   некоторых   характеристик.   Так,   доля   1-го
подразделения в общественном продукте в предреформенном СССР составляла 75%,
в США - 55%. Удельный вес тяжелой промышленности  в  промышленной  продукции
составлял соответственно  75%  и  60%.  В  целом  ряде  случаев  соотношение
структурных  элементов  было   зеркально   противоположным:   В   России   в
потребительский сектор направлялось  только  30%  продукции  машиностроения,
тогда как в США -70%; доля сферы услуг в валовом внутреннем продукте  России
перед началом реформ равнялась 30%, в США - около 70%. В плановой  экономике
в  сравнении  с   развитой   рыночной   относительно   меньшая   часть   ВВП
предназначалась для личного потребления и шла на  социальные  цели.  Словом,
хозяйство в значительной степени работало само на себя, с невысокой полезной
отдачей.  Вполне  понятно,  что  преодоление  столь   глубоких   структурных
деформаций требует больших усилий, ресурсов и длительного времени.
   Структурную перестройку осложняют и другие факторы, в  частности  дефицит
инвестиционных ресурсов. Их хронический недостаток в неэффективной  плановой
экономике в современных  условиях  усугубляется  резким  кризисным  падением
производства, дефицитом  государственного  бюджета.  По  известным  причинам
экономического и политического характера  не  идут  в  российскую  экономику
иностранный  и  накопленный  в   последние   годы   отечественный   капитал.
Существенно негативное воздействие оказал и разрыв  экономических  связей  в
результате распада СССР и социалистической системы хозяйства, хотя нельзя не
признать, что  они  далеко  не  всегда  были  экономически  обоснованными  и
рациональными.
   Опыт реформ показывает, что самым существенным тормозом на пути  создания
новой структуры, как и вообще рыночных реформ, является состояние,  качество
человеческого капитала, то есть  убедительно  подтверждается  справедливость
положения экономической науки о главенствующей роли человеческого фактора  в
развитии хозяйства.  Значительная  часть  работников  оказалась  не  готовой
действовать в новой обстановке; им явно  недостает  соответствующих  знаний,
квалификации, предпринимательских навыков. В первую очередь это относится  к
руководящему звену. По данным социологических обследований, 2/3  современных
управленцев  -  представители  старого  директорского   корпуса;   в   своем
большинстве они с трудом ориентируются в новых  непривычных  условиях;  мало
меняется их экономическое поведение: в центре внимания  привычные  заботы  о
производственных мощностях, а  не  проблемы  рынка  и  сбыта  продукции.  По
имеющимся данным, 83%  директоров  российских  промышленных  предприятий  по
образованию техники и технологи (2). В этих условиях, если бы инвестиционные
ресурсы и
   были в наличии, маловероятно, чтобы их направление было  рациональным,  а
использование эффективным. Известно  также,  что  требованиям  экономической
обоснованности  удовлетворяют  не  больше  10-15%  инвестиционных  проектов,
поступающих в коммерческие банки. В адаптации к новым условиям  нуждается  и
немалая часть рядовой рабочей силы: например, наши строители,  работающие  в
югославских или турецких фирмах, далеко не  всегда  удерживают  предложенный
трудовой  ритм,  требования  к  дисциплине,  недостаточен   и   уровень   их
квалификации.
   Несмотря на множество трудностей и препятствий, реформы  положили  начало
структурным преобразованиям, и  в  пестрой,  довольно  хаотической  и  часто
противоречивой картине изменений уже можно  выделить  ряд  четко  выраженных
сдвигов и тенденций, как позитивных, так и усугубляющих кризисное  состояние
экономики. Особенно сложно, учитывая отмеченные выше дефекты структуры, идут
преобразования в промышленном секторе,  где  наметился  ряд  неблагоприятных
тенденций: рост доли добывающих отраслей и в  целом  тяжелой  промышленности
при ухудшении позиций и без того слаборазвитой  легкой  индустрии,  а  также
машиностроения и ряда высокотехнологичных производств. Но, с другой стороны,
довольно  четко  определились  сдвиги,  сближающие  хозяйственную  структуру
России с рыночной. К их числу в первую очередь относится расширение  позиций
сферы услуг в хозяйстве. Доля ее отраслей в ВВП России увеличилась с 30,2% в
1989 г. до 53% в 1995 г.; растет удельный вес услуг и в капиталовложениях, и
в численности занятых, хотя и не столь быстро (3). В основе этого  сдвига  -
две основные причины: первая  -  недостаточное  развитие  отраслей  услуг  в
прошлом и соответственно меньшие размеры падения  объемов  их  производства,
чем в материальной сфере; и вторая- формирование целого комплекса  услуг,  в
которых плановая экономика или вообще не нуждалась, или которым отводилось в
ней скромное  место.  За  короткий  срок  была  создана  разветвленная  сеть
кредитно-финансовых учреждений, а их лидеры -  коммерческие  банки  -  стали
фундаментом кредитно-финансовой системы страны; динамично развивается мелкая
розничная торговля; быстро прогрессируют  система  страховых  учреждений,  а
также  связь,  особенно  телекоммуникации,  заметно   сокращающие   глубокое
отставание от западных стран по масштабам и техническому  уровню.  В  стране
возникли и расширяют свои позиции такие ранее не известные виды  услуг,  как
торговля  недвижимостью,  информационные,  инновационные  фирмы,   а   также
разнообразные услуги, работающие на нужды производства и бизнеса  в  области