стоимости. Ограничения методики связаны с двумя обстоятельствами: во-первых,
реальная загрузка производственных  мощностей  различна  в  разных  отраслях
промышленности и ее  желательно  учесть;  во-вторых,  расчеты  построены  по
производственной эффективности, из всех  экзогенных  факторов  учтен  только
один: при разделении объемов промышленного производства на  себестоимость  и
прибыль из объема продукции вычтены налог на добавленную стоимость и акцизы.
   В 1990 г. в условиях дорыночного состояния экономики  и  регламентируемых
цен,  по  экономической  ситуации  того  времени,  первые  десять  мест  для
приоритетного инвестирования заняли: 1) швейная;  2)  кожевенно-обувная;  3)
текстильная;  4)   мебельная;   5)   пищевая;   6)   резино-асбестовая;   7)
железнодорожное машиностроение; 8) деревообрабатывающая; 9) приборостроение,
электронная; 10) электротехническая.  Таким  образом,  отрасли  текстильной,
легкой и пищевой промышленности,  работающие  на  конечный  спрос,  а  также
наукоемкие   отрасли    высокой    технологии    (приборостроение,    точное
машиностроение, электронная и  электротехническая)  -  точки  экономического
роста  -  являлись  предпочтительными  для  первоочередного  инвестирования.
Причем, для зрелой  рыночной  экономики  США  -  шесть  из  десяти  отраслей
совпадают (швейная, кожевенно-обувная, мебельная, пищевая,  приборостроение,
транспортное  машиностроение)  и  добавляются  четыре  новые   -   табачная,
полиграфическая, некоторые товары длительного пользования, автомобильная (то
есть отрасли также работающие на конечный спрос).
   Либерализация цен 1992 г.  несколько  меняет  эти  приоритеты,  в  первой
десятке  остается  шесть  уже  знакомых  отраслей,  и  вместо   отраслей   -
железнодорожного     машиностроения,     пищевой,      деревообрабатывающей,
промышленности и  приборостроения  -  добавляются  -  нефтеперерабатывающая,
цветная металлургия, автомобильная, нефтехимическая  и  химическая.  Другими
словами,  появляются  базовые  топливно-сырьевые   и   материалопроизводящие
отрасли:  нефтеперерабатывающая,  нефтехимическая,  цветная  металлургия,  а
также автомобильная - наиболее структурообразующая отрасль,  что  становится
одним из индикаторов их будущей экспортной ориентации.
   Последующие изменения цен в 1993-1995 гг. в направлении  равновесных  цен
спроса-предложения меняют и эти приоритеты, но не кардинально.
   В  соответствии  с  относительной  величиной  интегрального  коэффициента
инвестиционной привлекательности, рассчитанного по условиям функционирования
промышленности в 1995 г., то есть  в  условиях  дальнейшей  либерализации  и
дифференциации     цен,     новых     переоценок     стоимости      основных
промышленно-производственных    фондов,    первые    двенадцать     отраслей
расположились в следующем порядке: 1) нефтеперерабатывающая; 2) швейная;  3)
полиграфическая; 4) мебельная; 5) пищевая; 6) кожевенно-обувная; 7)  цветная
металлургия;   8)   железнодорожное   машиностроение;    9)    автомобильная
промышленность;  10)  черная   металлургия;   11)   резино-асбестовая;   12)
нефтехимическая.   Взяты    двенадцать    отраслей,    поскольку    ранговые
инвестиционные  приоритеты  трех  последних  практически  совпадают.   Общая
картина представляется достаточно диверсифицированной: в наборе есть отрасли
первичного   сектора   -   топливные,   вторичного    -    металлургическая,
нефтехимическая и др., третичного, работающего на  конечный  потребительский
спрос   -   автомобильная,   полиграфическая,   отдельные   отрасли   легкой
промышленности и пищевая.
   Таким образом, в переходной  экономике  вряд  ли  могут  централизованно,
сверху устанавливаться отраслевые структурные приоритеты, поскольку по  мере
созревания рыночной среды они будут динамично меняться. Следует иметь  также
в виду, что все  хозяйство  должно  быть  структурировано  и  взаимосвязано,
фиксированные на  длительное  время  приоритеты  в  инвестиционном  процессе
приводят  к  диспропорциям,  что  в  конечном   итоге   подрывает   развитие
приоритетных отраслей.
   При создании полновесной и устойчивой структуры хозяйства  РФ,  в  первую
очередь промышленности, следует иметь в  виду,  что  в  рыночной  экономике,
наряду с крупными  предлриятиями  существует  огромное  количество  малых  и
средних  предприятий,  в  совокупности  образующих   единую,   иерархическую
структуру хозяйства (особенно интересен опыт Японии и Италии).  По-видимому,
есть смысл отказаться  от  строительства  гигантов-долгостроев  и  создавать
новые  небольшие   предприятия,   построенные   на   современных   замкнутых
мини-технологиях, которые могут обеспечить новые рабочие места  и  расширить
совокупный платежеспособный спрос.
   Наконец, была сделана попытка рассчитать паритеты реальной  покупательной
способности отдельно по продукции и  основным  фондам  в  рублево-долларовом
эквиваленте.  Из  этих  экспериментальных  расчетов   вытекает,   что   пока
инвестирование в промышленность РФ  предпочтительнее,  чем  вывоз  капитала,
скажем, в США.
   За   четыре   года   развертывания   экономических    реформ    появились
обнадеживающие итоги,  связанные  в  первую  очередь  с  разгосударствлением
собственности  -  важнейшего  структурного  сдвига  в  экономике  РФ,   что,
естественно, отразилось на структуре инвестиционного процесса.  В  целом  за
1995  г.  государственные  капитальные  вложения  составили  32%,  смешанные
(частно-государственные) -42% и частные - 17%; во вводе  основных  фондов  -
соответственно 30; 43; 20%; в объеме подрядных работ - 15; 45; 38%.
   Принятые меры по  самофинансированию  инвестиционного  процесса  за  счет
ежегодной переоценки основных фондов,  задействования  механизма  ускоренной
амортизации и освобождения от  налогов  инвестиционных  средств,  идущих  на
накопление основных фондов, реально сказались на  источниках  финансирования
капитальных вложений. Так, за 1995 г. за счет  централизованных  капитальных
вложений было профинансировано 23% капиталовложений, а за  счет  собственных
средств предприятий (включая совместные) - 68,3% капиталовложений.
   Постепенное  восстановление  инвестиционного  процесса  за  счет  частных
средств  и  усиление  контроля  за  выполнением  федеральной  инвестиционной
программы  позволит  выйти  на  более  эффективные  пропорции  в   структуре
хозяйства и промышленности РФ. Процессам структурной  перестройки  хозяйства
РФ  будут  способствовать  наметившиеся  сдвиги  в  привлечении  иностранных
инвестиций, а также возрастающая роль регионов в инвестиционном  обеспечении
структурной перестройки.
   Очевидно, что слабые  регуляционные  силы  нарождающегося  отечественного
рынка требуют в переходный период  проведения  определенной  государственной
промышленной политики. Одной  из  иллюзий  начального  процесса  переходного
периода  стало  мнение  о  необходимости   упразднения   регулирующей   роли
государства в промышленном  развитии  и  переходе  к  системе  авторегуляции
рынка. На  самом  деле,  речь  должна  идти  об  изменении  самой  концепции
государственной   промышленной   политики.   В   СССР   вся   промышленность
принадлежала государству и прямое управление  развитием  отдельных  отраслей
считалось наиболее эффективной формой их функционирования.  В  то  же  время
западный опыт  показывает,  что  произошел  переход  от  классической  формы