немедленного строительства социализма  отошла,  по  крайней мере внешне,  на
второй план. Эти семь лет--с лета 1921 года по 1928 год -- были годами НЭПа.
     НЭП   характеризуется  определенным   отходом  от  позиций  предыдущего
периода.   Были  допущены  концессии,  иногда  значительные,  как  в   целях
увеличения занятости населения, так и для привлечения иностранного капитала.
НЭП  породил у  многих  впечатление, что  революционные  крайности  прошлого
отброшены, что режим как  бы остепенился, что он "либерализуется", признавая
такие  традиционные  ценности, как собственность и частная инициатива, равно
как и невозможность общества, не основанного на праве.
     На самом же деле созданные  концессии в  плане экономическом имели лишь
ограниченное   значение.   Государство    сохранило    командные   посты   в
промышленности и  торговле:  только в том, что касается сельского хозяйства,
были  сделаны  серьезные  отступления  от  принципов,  так  как  допускалось
существование класса зажиточных крестьян  -- кулаков, использовавших наемный
труд.
     Представление, что большевики якобы возвращаются к методам  буржуазного
мира,  было  особенно  нелепым,  потому  что  в  действительности происходил
поворот  к  настоящей  марксистской  доктрине: руководители  СССР  отбросили
иллюзию (если  предположить,  что они когда-либо ее имели) о том, что  можно
немедленно установить  коммунизм,  и вступили на путь построения социализма,
наведя порядок в государстве и признав значение права.
     143.  Возврат к  законности.  Период НЭПа  в этой связи отмечен многими
событиями. Наиболее важным из  них в интересующем нас  аспекте было принятие
кодексов:
     Гражданского  и   Гражданско-процессуального  кодексов,   Уголовного  и
Уголовно-процессуального   кодексов,  нового  Земельного   кодекса.  Кодекса
законов  о семье. Режим  отказался от  немедленного осуществления  идеала --
общества, основанного на  простой справедливости и на простом правосознании.
Одновременно    была   реорганизована    система   управления   правосудием,
провозглашен  новый  принцип социалистической  законности  и  создан  особый
институт --  прокуратура --  для  надзора  за строгим  соблюдением  принципа
законности всеми органами  управления и  гражданами.  Управление как таковое
было упорядочено; государственные предприятия  отныне  возглавили  на основе
единоначалия  ответственные  директора;  за  предприятиями   была   признана
финансовая самостоятельность, и в основу их деятельности был положен принцип
хозяйственного расчета.
     144. Отказ  от НЭПа. НЭП дал эффект, который и  предполагался.  Русская
экономика, разрушенная  войной,  была  благодаря  НЭПу восстановлена,  и  на
территории  СССР  установился порядок.  НЭП всегда рассматривался  лишь  как
стратегическое отступление, пауза, необходимая перед построением социализма.
Само  собой  разумеется, что такая  пауза  была  лишь  временной;  программа
коммунистической партии  не была ни  отброшена, ни изменена, она по-прежнему
требовала  полной коллективизации экономики,  полной ликвидации эксплуатации
человека человеком. Все было  взаимосвязано в этом плане развития экономики;
индустриализация  страны  в свою  очередь требовала увеличения  производства
сельскохозяйственной  продукции,  которое  могла  сделать  возможным  только
механизация   и   коллективизация   сельского    хозяйства.    Международная
напряженность делала опасным наличие  класса  кулаков, в которых иностранные
государства  могли  найти  в  какой-то  мере  естественных  союзников  в  их
враждебной борьбе с СССР.
     145.  Интегральное  обобществление   экономики.  Как  только   началось
осуществление  первого  пятилетнего  плана  экономического  развития  страны
(1928--  1932  годы),  произошел отход  от  НЭПа,  который был  прежде всего
отмечен  полным обобществлением  промышленности  и  торговли  и уничтожением
концессий,  ранее  предоставленных  частным лицам для эксплуатации некоторых
предприятий.  С  1930  года началась  полная ликвидация  кулаков  на  основе
сплошной коллективизации сельского хозяйства. Это движение  было закончено к
1937 году:  243000 колхозов, в пользовании  которых находилось  93% полезных
земель, заменили 18500000 крестьянских хозяйств.
     С коллективизацией сельского  хозяйства экономический  базис  СССР  был
приведен в соответствие с требованием марксистской доктрины. Все имущество и
средства производства не были, конечно, полностью национализированы в прямом
смысле слова; наряду с  собственностью народа или государства существовали и
продолжают  существовать кооперативная  и личная  собственность.  Однако все
важнейшие средства  производства  в СССР обобществлены, так как, если они не
принадлежат народу или  государству,  они  принадлежат кооперативам, которые
эксплуатируют  их   в  соответствии   с  планом   экономического   развития,
составленным   органами  управления   и  одобренным  советским  парламентом.
Исключения, не  меняющие  самого принципа, касаются  лишь определенных видов
ремесленничества,  и особенно  вспомогательной деятельности  на приусадебных
участках,  где  колхозники  могут  выращивать  овощи  и   содержать  скот  в
количестве,   определенном  законом.   Торговлю  в   городах   с  1935  года
осуществляет полностью само  государство,  а в  деревне  --  потребительская
кооперация.
     Утвердилось понятие "личная собственность",  подчеркивающее,  что в той
степени,  в  какой  она допускается,  личная  собственность  должна  служить
удовлетворению собственных нужд и  не может являться  источником нетрудового
дохода.
     146.  Сохранение   права.  Период  пятилетних  планов   характеризуется
укреплением государства (функции  которого  расширились), власти, дисциплины
во всяких  формах,  последовательным  утверждением  четко  сформулированного
принципа  социалистической  законности.  Принятые  в  период  НЭПа   кодексы
остаются  в  силе.  Но  многочисленные  постановления  различного  характера
понемногу  изменяют  эти  кодексы,  дополняют  их, регулируя  новые  аспекты
советской жизни. Право не только не  отмирает, наоборот,  оно становится все
богаче и полнее. В соответствии  с принципами  диалектического  материализма
укрепление  и  развитие государства  и права рассматривается как необходимое
подготовительное условие их последующего отмирания в эпоху коммунизма.
     Итоги двадцатилетних  усилий  были подведены в 1936  году,  когда  была
принята  новая  Конституция: эксплуатация  человека человеком ликвидирована,
производительные  силы  отданы в распоряжение  общества  и эксплуатируются в
интересах  всех,  многонациональное государство  разрешило  конфликты  между
народами,  впервые в  мире  построено социалистическое государство,  создана
социалистическая правовая система и таким  образом открыт путь к дальнейшему
прогрессу и построению коммунизма.
     § 2. От социалистического государства к коммунистическому обществу
     147. Укрепление социалистического государства.  Более  полувека  прошло
после  принятия  Конституции 1936  года  и  создания  экономического  базиса
социализма,  на   основе  которого  может  быть  построено  коммунистическое
общество. К чему же пришел Советский Союз в процессе перехода к коммунизму?