Раздел третий СТРУКТУРА ПРАВА
     239.  Оригинальность советского  права. Структура определенной правовой
системы может быть рассмотрена в трех  аспектах: первый из  них отражает  ее
деление  на  основные  составные   части,  второй  говорит  о  ее  важнейших
институтах и, наконец, третий раскрывает, как понимается сама норма права.
     Советское  право  восприняло от старого русского  права такую концепцию
правовой  нормы,  которая близка к ее пониманию в романо-германской правовой
системе. В этой связи нет необходимости делать какие-либо особые замечания.
     Что  же касается категорий  и институтов,  то здесь нельзя  не признать
оригинальности советского права. По внешнему виду в  нем сохранены категории
и институты  романо-германской правовой системы. Однако по  своему  существу
они коренным образом  обновлены. В обществе нового типа,  основанном на иной
экономической  системе  и  руководствующемся  иными  идеалами,  возникают  и
совершенно  иные  проблемы. Правовые категории  и институты могут  сохранять
свои  старые наименования, но в большинстве случаев они  имеют иную природу.
Только  с  формальной  точки зрения  они  похожи  на  категории  и институты
досоветской эпохи, близкие юристам романо-германской школы.
Глава I. СИСТЕМА ПРАВА
     240. Формальное сходство с буржуазным правом. Система советского  права
по  внешнему виду с некоторыми оговорками остается такой  же,  как и система
права  романо-германского  типа.  Существуют,  правда, и  известные отличия:
семейное право отделилось от гражданского, исчезло торговое право, появилось
колхозное  и жилищное  право. Однако  отличия и  варианты в системе  имеются
также и  между  правом разных стран,  входящих  в романо-германскую правовую
семью. Такого рода отличия сами  по  себе не являются достаточным основанием
для выделения данного права в особую семью.
     Советские авторы возражают против того, чтобы различия в системах права
сводить только  к формальным моментам  без рассмотрения содержания  отраслей
права. Они говорят, что  сходство между системой советского права и системой
права европейских буржуазных стран является чисто внешним и  формальным, ибо
в  действительности  в силу различия экономического  строя совершенно разные
проблемы выступают в качестве объектов гражданского права,  конституционного
права,  административного   права,   уголовного  права.   Право  по-прежнему
разделено на отрасли, носящие те же  наименования, что  и прежде, но на этом
аналогия   кончается.   В   государстве   социалистическом   и   государстве
несоциалистическом    встают    различные,    по   существу,   проблемы,   и
марксистско-ленинское   учение  требует  их  рассмотрения   под  новым,   не
индивидуалистическим углом зрения.
     241.  Конституционное  право.  Само  собой  разумеется,  что  советское
конституционное право в высокой степени отличается от конституционного права
буржуазных   стран.  Особенно  характерны  две  его  черты:   ведущая  роль,
отведенная  коммунистической партии, и  осуществление  власти  и  управления
Советами всех уровней. Стоит вспомнить, к каким последствиям привели в  1968
году  в  Чехословакии  попытки  поставить  под  сомнение   руководящую  роль
коммунистической партии, и мы  увидим, насколько значима первая из названных
черт.  Важность второй  подчеркивает уже само наименование:  Советский Союз.
Принадлежность  государства  к  социалистическому  типу определяется  прежде
всего наличием этих двух черт.
     242. Другие отрасли права. Оригинальность советского права  не сводится
лишь к характеристике конституционного права. То же можно сказать и о других
отраслях  права,  которые оказались почти полностью обновленными.  Это можно
сказать и об административном, и о трудовом, и об уголовном, и о гражданском
праве.
     243.  Административное право.  Обратимся к административному праву. Для
юриста   капиталистического  мира   самым   существенным   является   охрана
индивидуума и его прав от злоупотреблений со  стороны администрации, которые
должны предупреждаться или наказываться. Советский юрист также небезразличен
к  этой  проблеме,  но он рассматривает ее  в  другом  свете'.  В его глазах
бесполезно стремиться обеспечить охрану индивидуума  без  полного обновления
общества, к чему ведет обобществление средств производства. Со своей стороны
такого обобществления  достаточно,  чтобы  решить  в  общем плане  проблему,
которая  беспокоит  юристов   капиталистического  мира.  Права   и  интересы
индивидуума,  по  мнению  советских   юристов,  автоматически  охраняются  и
гарантируются  с переходом к плановой экономике, основанной на  марксистских
принципах.  С  их  точки  зрения,  при   социализме  устанавливается  полное
соответствие между интересами личности и общества.
     Советского юриста  интересуют  прежде всего те большие новые  проблемы,
которые выдвигаются в  административном праве. Здесь  снова  на  первый план
выступает социалистическая  собственность.  Право стремится  умножить  формы
контроля за рациональным  использованием собственности в процессе управления
ею и формы охраны от всякого рода расхищений и присвоений.
     Дискуссии,   которые   имели  место   на   конференции,  организованной
Международной ассоциацией юридических наук в 1958 году в  Варшаве, показали,
что юристы  социалистических  и  несоциалистических  стран по этим  вопросам
плохо понимали друг друга. Юристам несоциалистических стран  было  непонятно
административное право,  которое не сконцентрировано  на  охране личности  и
судебном контроле над администрацией. У юристов  социалистических стран была
своя позиция. Для них основным  была государственная  политика строительства
коммунизма;  идею судебного  контроля они  заменяли  новым  видом  контроля,
осуществляемого  представителями народа и общественными организациями. Таким
образом, нетрудно увидеть, насколько административное право социалистических
стран отличается  от  буржуазного административного  права.  В  этих странах
возникают проблемы иного свойства,  и  марксизм-ленинизм дает иные  принципы
для решения, чем те, из которых исходят в капиталистических странах.
     244. Гражданское право. Возьмем теперь гражданское право.  Основная его
задача для буржуазных юристов  -- это защита индивидуалистических интересов,
частной собственности,  являющейся  основой  экономики  в  капиталистическом
обществе.  Наиболее существенное  в данной связи -- это признание "моего"  и
"твоего" как в вещном, так и в договорном и наследственном праве.  В отличие
от этого в Советском  Союзе регламентация личной собственности (ее  называют
именно  так,   чтобы  подчеркнуть,  что  даже  здесь  произошло  решительное
изменение)  отодвинута на  второй  план.  Центральным  в  гражданском  праве
является новое  понятие социалистической собственности,  ее различные формы,
правовой  режим,  гарантии.   Первостепенное  значение   этого  нового  типа
собственности обнаруживается уже при ознакомлении  с советской Конституцией;
оно   подтверждается   и   при   ознакомлении   с    Основами   гражданского
законодательства. Основы  прежде всего говорят  об  объектах государственной
собственности   (ст.   21),   затем   колхозной   собственности  (ст.   23),
собственности профсоюзных и  иных общественных организаций  (ст.  24) и лишь
затем   --  об  объектах  личной  собственности  (ст.  25)  и  собственности