выплачиваться договорные штрафы.
   Это  положение  распространяется  и  на  предусматриваемое  в   концепции
предприятия сохранение (увеличение) в будущем числа рабочих мест.
   Управление государственными предприятиями должно строиться  на  следующих
основных принципах:
   посредством  предоставления   предприятиям   государственных   дотаций   или
дополнительных средств;
   соглашений об ограничениях конкуренции между предприятиями,  находящимися  в
государственной собственности;
   конкуренции;
   использоваться  для  трудоустройства  людей   ненужных   или   нежелательных
государственному аппарату.
   Для решения задач  необходимо  с  учетом  зарубежного  опыта  разработать
методологию  управления  федеральной  собственностью,  включающую  различные
приемы и методы, учитывающие многообразие и особенности видов и  типов  этой
собственности.
 
   ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ
ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
   Процесс управления государственной собственностью  (ГС)  и  одной  из  ее
составляющих - федеральной собственностью (ФС) - должен быть эффективным, то
есть, должен осуществляться таким образом, чтобы затраты на ее содержание  и
управление не превышали доходов,  полученных  от  процесса  управления.  Для
этого в процессе управления  необходимо  применять  некий  набор  методов  и
приемов управления, которые в  совокупности  составляют  единую  методологию
управления федеральной собственностью в переходной экономике.
   Теоретический (качественный) анализ объекта управления,  базирующийся  на
социально-экономической основе, всегда предшествует его детальному  изучению
и является необходимым условием правильной организации процесса управления и
безошибочного толкования его финансовых  результатов.  Необходимым  условием
успешного управления федеральной собственностью является понимание  сущности
объекта управления или технологического процесса, знание причин  развития  и
особенностей конкретной обстановки.
   На наш взгляд, для описания  и  раскрытия  сущности  процесса  управления
федеральной  собственностью  в  условиях  переходной  экономики   необходимо
провести структурирование методов и приемов управления  и  ввести  некоторые
понятия и определения, по  существу  оказывающие  влияние  на  разработку  и
принятие управленческих решений при осуществлении управления объектами ГС.
   В этой связи, на наш взгляд, целесообразно провести классификацию:
   1)  федеральной  собственности,  как  совокупности   различных   объектов
управления;
   2) методов управления федеральной собственностью.
   Кроме  этого,   на   основании   проведенной   классификации   необходимо
сформулировать критерии эффективности управления ГС  в  условиях  переходной
экономики.  3.1.  СУЩНОСТЬ,  КРИТЕРИИ  ЭФФЕКТИВНОСТИ  И  МЕТОДЫ   УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
   Содержание процесса управления федеральной собственностью
   Формирование реальных схем управления федеральной собственностью  следует
осуществлять исходя из принципов эффективного менеджмента, используя базовые
положения  гражданского  и  хозяйственного  законодательства.   Практическая
реализация этих задач  одновременно  может  служить  своеобразной  проверкой
создаваемых механизмов управления, которые осуществляются в  рамках  единого
замкнутого процесса управления (рис. 3.1).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   Рис. 3.1. Процесс управления федеральной собственностью
   Одна  из  главных  особенностей  управления  федеральной   собственностью
заключается в том, что эта  собственность  отличается  абсолютным  масштабом
обобществления, затрудняющим реализацию оперативных управляющих  воздействий
собственника на объекты собственности. Поэтому  при  управлении  федеральной
собственностью  наиболее  типичным  является  передача  отдельных   объектов
конкретным юридическим или  физическим  лицам,  что  позволяет  локализовать
управляющие воздействия на них.
   Таблица 3.1
   Этапы реализации процесса управления федеральной собственностью
   ј
   Этап (цель)
   Результат (документ)
   1
   Инвентаризация (получение и обобщение данных существовании объекта  ГС  и
внесение его в опись)
   Опись ГС
   2